Brussels | EGINDO.co – Mitra, pesaing, atau saingan? Para pemimpin Uni Eropa sedang memperdebatkan apakah akan memikirkan kembali sikap mereka terhadap China ketika Presiden Xi Jinping memperketat cengkeramannya atas Beijing yang semakin tegas.
KTT dua hari di Brussel mulai Kamis (20 Oktober) akan didominasi oleh dampak perang Rusia terhadap Ukraina dan melonjaknya harga energi Eropa, tetapi hubungan dengan ekonomi terbesar kedua di dunia itu juga akan membayangi.
“Mengingat konteks geo-politik saat ini, kita perlu mengadakan diskusi strategis tentang China,” tulis ketua Dewan Eropa Charles Michel dalam undangannya.
Para pemimpin harus menetapkan “bagaimana kita ingin membingkai hubungan kritis ini di masa depan,” tambahnya.
Terbelah antara keinginan untuk mengakses pasar China yang luas dan kecaman atas pelanggaran hak dan kebijakan regional yang agresif, blok 27 negara secara tradisional berjuang untuk membentuk pendekatan kohesif terhadap Beijing.
Ingin mencakup semua basis, UE telah menjuluki Beijing sebagai “mitra kerja sama”, “pesaing ekonomi” dan “saingan sistemik” pada saat yang bersamaan.
Sekarang beberapa orang berpendapat bahwa pendekatan perlu diperketat ketika Xi mendorong garis yang lebih konfrontatif dengan Barat saat ia berdiri di puncak mengamankan masa jabatan lima tahun ketiga di Kongres Partai Komunis.
“Pesan yang dikirim China hari ini adalah pesan persaingan,” kata Kepala Kebijakan Luar Negeri Uni Eropa Josep Borrell setelah para menteri luar negeri blok tersebut membahas masalah tersebut pada hari Senin.
RUSIA, TAIWAN
Hubungan UE-China telah tegang sejak pakta investasi besar dibekukan tahun lalu setelah Beijing dengan marah membalas sanksi atas perlakuannya terhadap minoritas Uighur di Xinjiang.
Layanan diplomatik UE bulan ini mengedarkan makalah strategi, dilihat oleh AFP, yang tampaknya menyeimbangkan kebutuhan untuk “berbicara, bekerja, berdagang, dan bernegosiasi” agar tidak mendorong balik Beijing.
“Manajemen hubungan UE-Cina akan menjadi penentu utama keamanan ekonomi dan geostrategis UE di masa depan,” katanya.
Salah satu bidang kerja sama utama tetaplah perang melawan perubahan iklim karena ada pengakuan bahwa kemajuan tidak dapat dicapai tanpa adanya pencemar terbesar di dunia.
Tetapi ada area frustrasi dan kekhawatiran yang jauh lebih besar atas sikap Beijing.
Banyak yang khawatir dengan hubungan hangat China dengan Moskow dan marah atas kegagalannya untuk menentang perang di Ukraina.
“China tidak bisa hanya berdiam diri – ini adalah kekuatan global kedua,” kata seorang diplomat Eropa.
“Ia harus berperan dalam melindungi, melestarikan, atau setidaknya berusaha mempertahankan prinsip-prinsip yang menjadi dasar tatanan dunia ini.”
Kekhawatiran juga tinggi atas janji perang Beijing untuk “menyatukan kembali” Taiwan dan dinas luar negeri Uni Eropa telah mendesak negara-negara anggota untuk memperingatkan China tentang “kemungkinan konsekuensi” jika berusaha untuk mengambil kendali melalui kekuatan.
PERANGKAT “DEPENDENSI”
Ditegur oleh kekacauan yang disebabkan oleh ketergantungannya pada Rusia untuk energi, UE ingin memastikan tidak jatuh ke dalam perangkap yang sama dengan menjadi tergantung pada China untuk bahan mentah dan teknologi yang penting.
“Sekarang kita berbicara tentang ketergantungan kita, kerentanan kita dari gas Rusia. Kita harus menghindari membuat yang baru,” kata Borrell.
Tapi itu akan lebih mudah diucapkan daripada dilakukan.
“China baru saja mendapatkan cadangan kobalt Republik Demokratik Kongo dan memegang 85 persen tanah jarang di dunia,” kata Elvire Fabry, analis Jacques Delors Institute.
Beberapa di Eropa telah mendorong blok itu untuk lebih dekat dengan Amerika Serikat karena pemerintahan berturut-turut di sana mengambil garis yang jauh lebih keras dalam menghadapi kekuatan Beijing yang semakin besar.
Tetapi yang lain bersikeras bahwa UE perlu menapaki jalannya sendiri dan tidak terlalu bergantung pada Washington.
“Kita harus keluar dari ketergantungan ini, bukan menggantinya dengan ketergantungan lain,” kata diplomat Eropa lainnya.
Satu hal yang jelas, para pejabat UE bersikeras, blok itu harus tetap bersatu dalam pendiriannya terhadap Beijing.
Untuk pengelompokan 27 negara dengan tuntutan ekonomi dan politik yang berbeda, itu seringkali jauh dari mudah.
Tes awal bisa segera datang dengan spekulasi bahwa Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Presiden Prancis Emmanuel Macron mungkin merencanakan perjalanan terpisah ke Beijing.
“Uni Eropa dan negara-negara anggota harus mencegah dan mengisolasi upaya China untuk menerapkan taktik divide et impera (membagi dan memerintah),” kata layanan diplomatik blok tersebut.
Sumber : CNA/SL