Washington Pertimbangkan Risiko Membela Taiwan Melawan China

AS Pertimbangkan Risiko Membela Taiwan
AS Pertimbangkan Risiko Membela Taiwan

Washington | EGINDO.co – Presiden AS Joe Biden diperkirakan akan segera mengumumkan strateginya terhadap China, dan seruan tumbuh baginya untuk membuat komitmen publik yang jelas untuk membela Taiwan secara militer jika terjadi agresi China.

China menganggap Taiwan, yang memiliki populasi 23 juta, sebagai provinsi pemberontak yang suatu hari akan kembali ke daratan, dengan kekerasan jika perlu.

Amerika Serikat, yang secara diplomatis mengakui Beijing sejak 1979, telah memelihara hubungan dengan Taipei dan tetap menjadi sekutu militer terpentingnya.

Sebuah undang-undang AS mengharuskan Washington untuk membantu pulau itu mempertahankan diri jika terjadi konflik, tetapi Amerika Serikat telah menerapkan kebijakan “ambiguitas strategis” selama beberapa dekade, menahan diri dari secara jelas menyatakan keadaan apa yang akan membuatnya melakukan intervensi militer atas nama Taiwan.

Tujuannya ada dua: untuk menghindari memprovokasi Beijing, yang mungkin melihat ini sebagai dalih untuk mengadopsi kebijakan yang lebih agresif terhadap Taiwan, tetapi juga untuk mengekang keinginan apa pun dari pihak pemerintah Taiwan untuk secara resmi mendeklarasikan kemerdekaan, yang akan memicu tong mesiu.

Ambiguitas ini telah memungkinkan Amerika Serikat untuk mempertahankan stabilitas tertentu di kawasan tersebut. Namun dalam menghadapi meningkatnya agresivitas China, beberapa pakar, seperti Presiden Dewan Hubungan Luar Negeri Richard Haass yang berpengaruh, percaya bahwa “sudah waktunya bagi Amerika Serikat untuk memperkenalkan kebijakan kejelasan strategis”.

 

Biden harus “(membuat) eksplisit bahwa Amerika Serikat akan menanggapi setiap penggunaan kekuatan China terhadap Taiwan,” kata Haass dalam sebuah esai yang diterbitkan oleh majalah Hubungan Luar Negeri pada bulan September.

“Ambiguitas memberi sinyal kepada Beijing bahwa ada pertanyaan mengenai komitmen Amerika di kawasan itu, diperburuk oleh mantra pertama Amerika selama empat tahun yang mengecilkan kepemimpinan AS di dunia,” Michele Lowe, mantan perwira Angkatan Laut AS dan rekan saat ini di Dewan Chicago tentang Urusan Global, kata baru-baru ini.

“Kejelasan memberikan kebalikannya.”

‘SANGAT DESTABILISASI’

Dalam beberapa bulan terakhir, angkatan udara China telah meningkatkan serangan ke zona identifikasi pertahanan udara Taiwan. Militer AS takut akan invasi mendadak oleh China, dan mereka juga mengkritik kurangnya kejelasan dari cabang eksekutif.

Mantan kepala pasukan AS di kawasan Indo-Pasifik, Laksamana Philip Davidson, mengatakan kepada Kongres pada bulan Maret bahwa China dapat menginvasi Taiwan “dalam enam tahun mendatang,” dan bahwa konsep ambiguitas strategis “perlu dikaji ulang”.

Dua minggu kemudian, Laksamana John Aquilino – yang menggantikan Davidson – tetap tidak jelas di hadapan Senator AS tentang waktu kemungkinan invasi China, tetapi mengatakan dia siap untuk membahas “risiko dan manfaat dari perubahan kebijakan potensial” dengan Menteri Pertahanan Lloyd Austin.
Penasihat Biden lainnya lebih pendiam, seperti direktur intelijen AS Avril Haines, yang ditanyai pekan lalu tentang dampak perubahan semacam itu selama sidang di depan Komite Angkatan Bersenjata Senat.

“Orang China akan merasa ini sangat tidak stabil,” katanya. “Saya pikir itu akan memperkuat persepsi China bahwa AS bertekad untuk membatasi kebangkitan China, termasuk melalui kekuatan militer, dan mungkin akan menyebabkan Beijing secara agresif merusak kepentingan AS di seluruh dunia.”

Selain itu, katanya, pemerintah Taiwan dapat didorong untuk mendeklarasikan kemerdekaan, terutama karena tindakan keras Beijing di Hong Kong telah memperkuat posisi Taipei dalam masalah tersebut.

Tetapi Biden tampaknya tidak tergoda untuk meninggalkan semua ambiguitas, menurut penasihat keamanan nasional Jake Sullivan.

“Kami melanjutkan jejak konsensus bipartisan dalam kebijakan China AS selama beberapa dekade, administrasi Demokrat, administrasi Republik, dan kami menentang perubahan sepihak pada status quo,” kata Sullivan pekan lalu dalam konferensi yang diselenggarakan oleh lembaga pemikir Aspen Institute.

“Kami telah mengkomunikasikannya ke China. Kami telah menegaskannya dengan Taiwan.”
Sumber : CNA/SL