Washington | EGINDO.co – Dalam pembalikan yang mengejutkan, Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengatakan pada hari Rabu (9 April) bahwa ia akan menurunkan sementara bea masuk yang baru saja dikenakannya pada puluhan negara sambil terus meningkatkan tekanan pada Tiongkok, yang membuat saham-saham AS meroket lebih tinggi.
Perubahan sikap Trump, yang terjadi kurang dari 24 jam setelah tarif baru yang tinggi diberlakukan pada sebagian besar mitra dagang, mengikuti episode volatilitas pasar keuangan paling intens sejak hari-hari awal pandemi COVID-19. Pergolakan itu menghapus triliunan dolar dari pasar saham dan menyebabkan lonjakan imbal hasil obligasi pemerintah AS yang tampaknya menarik perhatian Trump.
“Saya melihat tadi malam bahwa orang-orang menjadi sedikit mual,” kata Trump kepada wartawan setelah pengumumannya. “Pasar obligasi saat ini sedang bagus.
“Saya pikir orang-orang agak sedikit keluar jalur, mereka menjadi bersemangat, Anda tahu,” imbuhnya, merujuk pada istilah golf.
Sejak kembali ke Gedung Putih pada bulan Januari, Trump telah berulang kali mengancam serangkaian tindakan hukuman terhadap mitra dagang, hanya untuk mencabut beberapa di antaranya pada menit terakhir. Pendekatan yang kadang-kadang muncul dan kadang-kadang muncul telah membingungkan para pemimpin dunia dan membuat takut para eksekutif bisnis, yang mengatakan ketidakpastian telah membuat sulit untuk memperkirakan kondisi pasar.
Peristiwa hari itu sangat menonjolkan ketidakpastian seputar kebijakan Trump dan bagaimana ia dan timnya membuat dan menerapkannya. Menteri Keuangan AS Scott Bessent menegaskan bahwa penarikan itu telah menjadi rencana selama ini untuk membawa negara-negara ke meja perundingan.
Namun, Trump kemudian mengindikasikan bahwa kepanikan di pasar yang terjadi sejak pengumumannya pada tanggal 2 April telah menjadi faktor dalam pemikirannya. Meskipun bersikeras selama berhari-hari bahwa kebijakannya tidak akan pernah berubah, ia mengatakan kepada wartawan pada hari Rabu: “Anda harus fleksibel.”
Namun, ia tetap menekan China, pemasok impor AS nomor 2. Trump mengatakan akan menaikkan tarif impor China menjadi 125 persen dari level 104 persen yang berlaku pada tengah malam, yang selanjutnya meningkatkan konfrontasi berisiko tinggi antara dua ekonomi terbesar di dunia. Kedua negara telah saling menaikkan tarif berulang kali selama seminggu terakhir.
Pembatalan tarif khusus negara oleh Trump tidak mutlak. Bea masuk menyeluruh sebesar 10 persen pada hampir semua impor AS akan tetap berlaku, kata Gedung Putih. Pengumuman tersebut juga tampaknya tidak memengaruhi bea masuk pada mobil, baja, dan aluminium yang sudah berlaku.
Pembekuan selama 90 hari tersebut juga tidak berlaku untuk bea masuk yang dibayarkan oleh Kanada dan Meksiko, karena barang-barang mereka masih dikenakan tarif terkait fentanil sebesar 25 persen jika tidak mematuhi aturan asal perjanjian perdagangan AS-Meksiko-Kanada. Bea-bea tersebut tetap berlaku untuk saat ini, dengan pengecualian yang tidak terbatas untuk barang-barang yang mematuhi USMCA.
“China tidak mungkin mengubah strateginya: bersikap tegas, menyerap tekanan, dan membiarkan Trump bertindak berlebihan. Beijing yakin Trump melihat konsesi sebagai kelemahan, jadi mengalah hanya akan mengundang lebih banyak tekanan,” kata Daniel Russel, wakil presiden keamanan dan diplomasi internasional di Asia Society Policy Institute.
“Negara-negara lain akan menyambut baik penangguhan pelaksanaan selama 90 hari – jika itu berlangsung – tetapi gejolak dari zig-zag yang konstan menciptakan lebih banyak ketidakpastian yang dibenci oleh bisnis dan pemerintah,” kata Russel.
Gary Clyde Hufbauer, peneliti senior nonresiden di lembaga pemikir Peterson Institute for International Economics yang berbasis di Washington, mengatakan kepada Asia First milik CNA bahwa perdagangan antara Washington dan Beijing “akan turun sangat tajam”.
“Saya akan terkejut jika kita memiliki lebih dari US$200 miliar perdagangan dua arah selama tahun 2025 mengingat tarif bersama ini,” tambah Hufbauer. Total perdagangan barang AS dengan China diperkirakan mencapai US$582 miliar tahun lalu.
“China berada dalam posisi yang lebih kuat daripada AS dalam pertempuran ini, karena mereka tidak mengalami inflasi, dan AS memiliki masalah inflasi. Para pemimpin di China (juga) kurang peduli dengan pasar saham dibandingkan para pemimpin kita. Itu membuat China memiliki kartu remi yang lebih kuat dalam permainan poker ini.”
Indeks saham AS melonjak lebih tinggi setelah berita tersebut, dengan indeks acuan S&P 500 ditutup 9,5 persen lebih tinggi. Imbal hasil obligasi turun dari level tertinggi sebelumnya, dan dolar menguat terhadap mata uang safe haven.
Tarif Trump telah memicu aksi jual selama berhari-hari yang menghapus triliunan dolar dari saham global dan menekan obligasi Treasury AS dan dolar, yang menjadi tulang punggung sistem keuangan global. Kanada dan Jepang mengatakan mereka akan turun tangan untuk memberikan stabilitas jika diperlukan – tugas yang biasanya dilakukan oleh AS selama masa krisis ekonomi.
Analis mengatakan lonjakan harga saham yang tiba-tiba mungkin tidak membatalkan semua kerusakan. Survei telah menemukan perlambatan investasi bisnis dan pengeluaran rumah tangga karena kekhawatiran tentang dampak tarif, dan survei Reuters/Ipsos menemukan bahwa tiga dari empat orang Amerika memperkirakan harga akan naik dalam beberapa bulan mendatang.
Goldman Sachs memangkas kemungkinan resesi kembali menjadi 45 persen setelah langkah Trump, turun dari 65 persen, dengan mengatakan tarif yang masih berlaku kemungkinan masih akan menghasilkan peningkatan 15 persen dalam tingkat tarif keseluruhan.
Menteri Keuangan Bessent mengabaikan pertanyaan tentang gejolak pasar dan mengatakan pembalikan mendadak itu menguntungkan negara-negara yang telah mengindahkan saran Trump untuk menahan diri dari pembalasan. Ia menyatakan Trump telah menggunakan tarif untuk menciptakan “daya ungkit negosiasi maksimum untuk dirinya sendiri”.
“Ini adalah strateginya selama ini,” kata Bessent kepada wartawan. “Dan Anda bahkan dapat mengatakan bahwa ia memancing China ke posisi yang buruk. Mereka menanggapi. Mereka telah menunjukkan diri mereka kepada dunia sebagai aktor yang buruk.”
Bessent adalah orang yang bertanggung jawab dalam negosiasi antarnegara yang dapat membahas bantuan asing dan kerja sama militer serta masalah ekonomi. Trump telah berbicara dengan para pemimpin Jepang dan Korea Selatan, dan delegasi dari Vietnam akan bertemu dengan pejabat AS pada hari Rabu.
Bessent menolak mengatakan berapa lama negosiasi dengan lebih dari 75 negara yang telah menghubunginya akan berlangsung.
Trump mengatakan resolusi dengan China juga mungkin terjadi. Namun para pejabat mengatakan mereka akan memprioritaskan pembicaraan dengan negara lain.
“China ingin membuat kesepakatan,” kata Trump. “Mereka tidak tahu bagaimana cara melakukannya.”
Trump mengatakan kepada wartawan bahwa ia telah mempertimbangkan jeda selama beberapa hari. Pada hari Senin, Gedung Putih mengecam laporan bahwa pemerintah sedang mempertimbangkan langkah tersebut, menyebutnya sebagai “berita palsu”.
Sebelumnya pada hari Rabu, sebelum pengumuman, Trump mencoba meyakinkan investor, dengan memposting di akun Truth Social miliknya, “Tenanglah! Semuanya akan berjalan dengan baik. AS akan menjadi lebih besar dan lebih baik dari sebelumnya!”
Kemudian, ia menambahkan: “INI WAKTU YANG TEPAT UNTUK MEMBELI!!!”
Hufbauer dari Peterson Institute for International Economics menyebut jeda 90 hari sebagai “kebijakan berdasarkan naluri Trump”.
“Pasar saham dan pasar obligasi akan sangat menentang (Trump), dan juga ketakutan akan inflasi di AS dari masyarakat biasa,” kata Hufbauer.
“Ia tidak percaya ini ketika ia memulai pada tanggal 2 April dengan tarif yang sangat tinggi ini, tetapi pasar memberinya pelajaran. Ia seorang politikus yang gesit, jadi ia mengubah pesannya secara sangat dramatis,” imbuh ekonom tersebut.
Mark Matthews, kepala penelitian Asia di bank swasta Swiss Julius Baer, mengatakan ada dua skenario dengan tarif tersebut: Trump serius untuk mempertahankannya, atau situasi yang lebih mungkin terjadi – Trump “hanya bermain keras selama ini” untuk mencapai kesepakatan.
Ia mengutip dari buku Trump tahun 1987 The Art of the Deal, di mana presiden menulis bahwa ia terus “berusaha keras untuk mendapatkan apa yang saya cari” dan “tetap mendapatkan apa yang saya inginkan” dalam banyak kasus meskipun kadang-kadang harus puas dengan yang lebih sedikit.
“Seperti itulah kelihatannya sekarang. Saya pikir sebagian besar negara berpikir: ‘Trump sangat sulit, tetapi ia mungkin penyimpangan sementara’,” imbuh Matthews.
Sumber : CNA/SL