Washington | EGINDO.co – Gedung Putih pada hari Sabtu (1 November) merilis detail tentang kesepakatan yang dicapai Presiden Amerika Serikat Donald Trump minggu ini dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping untuk meredakan perang dagang kedua negara, termasuk pengurangan tarif AS dan penangguhan pembatasan baru Beijing terhadap mineral dan magnet tanah jarang.
Kesepakatan tersebut, yang juga mencakup dimulainya kembali pembelian kedelai Amerika oleh Tiongkok, menghindari ancaman tarif 100 persen Trump atas barang-barang Tiongkok dan memperpanjang gencatan senjata perdagangan yang rumit antara dua ekonomi terbesar dunia tersebut selama sekitar satu tahun.
Berikut adalah beberapa elemen kunci dari kesepakatan Trump-Xi yang dicapai di Busan, Korea Selatan, pada hari Kamis.
Penurunan Tarif Barang Tiongkok Yang Berkaitan dengan Fentanil
AS akan mengurangi separuh tarif 20 persen untuk barang-barang Tiongkok yang terkait dengan pasokan bahan kimia prekursor opioid fentanil yang berasal dari Tiongkok.
Pengurangan bea masuk sebesar 10 persen yang pertama kali diberlakukan pada bulan Februari akan memangkas keseluruhan tarif AS atas impor Tiongkok menjadi sekitar 47 persen dari 57 persen, menurut para pejabat AS.
Total tersebut mencakup bea masuk sekitar 25 persen yang diberlakukan atas impor Tiongkok selama masa jabatan pertama Trump di Gedung Putih dan pengurangan tarif “timbal balik” sebesar 10 persen yang diberlakukan pada bulan April dan tarif “Negara Paling Disukai” sebelumnya.
Penjedaan Pengendalian Ekspor Tanah Jarang Tiongkok
Tiongkok menyetujui penangguhan selama satu tahun atas pengendalian ekspor yang diumumkannya bulan ini atas mineral dan magnet tanah jarang, yang memiliki peran vital dalam mobil, pesawat, dan senjata, serta telah menjadi sumber daya tawar Beijing yang paling kuat dalam perang dagangnya dengan Washington.
Pengendalian tersebut akan mewajibkan lisensi ekspor untuk produk-produk yang mengandung unsur-unsur dalam jumlah yang sangat sedikit dan ditujukan untuk mencegah penggunaannya dalam produk-produk militer.
Gedung Putih mengatakan Tiongkok juga akan mengeluarkan lisensi umum untuk ekspor tanah jarang, galium, germanium, antimon, dan grafit untuk kepentingan pengguna akhir AS dan pemasok mereka.
Gedung Putih mengatakan hal itu merupakan “penghapusan de facto atas kontrol yang diberlakukan Tiongkok pada April 2025 dan Oktober 2022”.
Tiongkok juga setuju untuk menangguhkan semua tarif pembalasan yang telah diumumkannya sejak 4 Maret, termasuk bea masuk atas ayam, gandum, jagung, kapas, sorgum, kedelai, daging babi, daging sapi, produk akuatik, buah-buahan, sayuran, dan produk susu AS, kata Gedung Putih.
Dikatakan Beijing juga akan menangguhkan atau menghapus semua tindakan balasan non-tarif pembalasan yang diambil terhadap AS sejak 4 Maret, seperti mendaftarkan perusahaan-perusahaan Amerika tertentu dalam daftar pengguna akhir dan entitas yang tidak dapat diandalkan milik pemerintah Tiongkok.
Pengendalian Ekspor Pemerintahan Trump Dijeda
AS menyetujui penangguhan selama satu tahun atas perluasan daftar hitam Departemen Perdagangan yang berisi perusahaan-perusahaan yang dilarang membeli barang-barang teknologi AS, termasuk peralatan manufaktur semikonduktor. Langkah ini bertujuan untuk mencegah penggunaan anak perusahaan dan perusahaan lain untuk menghindari pengendalian ekspor.
Daftar hitam yang diperluas ini akan secara otomatis mencakup perusahaan-perusahaan yang lebih dari 50 persen sahamnya dimiliki oleh perusahaan-perusahaan yang sudah ada dalam daftar tersebut dan akan berdampak paling besar terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok, dengan melarang ekspor AS ke ribuan perusahaan Tiongkok lainnya.
Tiongkok Berkomitmen Membeli Kedelai
Tiongkok setuju untuk membeli setidaknya 12 juta metrik ton kedelai AS dalam dua bulan terakhir tahun 2025, serta setidaknya 25 juta metrik ton kedelai AS pada masing-masing tiga tahun berikutnya, kata Gedung Putih.
Tiongkok juga setuju untuk melanjutkan pembelian sorgum dan kayu keras AS, kata Gedung Putih.
Tiongkok sebagian besar telah berhenti membeli kedelai AS musim gugur ini, dan tidak lagi membeli kedelai tersebut pada bulan September setelah mendapatkan kedelainya dari Brasil dan Argentina. Washington mendesak pembelian lebih banyak, mengingat keluhan keras dari para petani AS, konstituen utama Trump.
Para analis mencatat bahwa komitmen kedelai hanya akan mengembalikan Tiongkok ke tingkat pembelian AS sebelumnya. Pada tahun 2024, AS mengekspor hampir 27 juta ton kedelai ke Tiongkok.
Tiongkok berjanji untuk memperluas pembelian kedelai secara besar-besaran dalam perjanjian perdagangan “Fase Satu” dengan Trump yang menghentikan perang dagang pada tahun 2020, tetapi tidak pernah mencapai target karena pandemi COVID-19 melanda.
Tiongkok juga akan mengambil langkah-langkah untuk melanjutkan perdagangan dari fasilitas produsen cip Nexperia di Tiongkok, yang memungkinkan produksi cip warisan penting untuk mengalir ke seluruh dunia, Gedung Putih menyatakan dalam lembar faktanya.
Selain itu, Beijing akan memperpanjang proses pengecualian tarif berbasis pasar untuk impor dari AS, dengan pengecualian tersebut akan tetap berlaku hingga 31 Desember 2026, Gedung Putih menyatakan.
Tiongkok akan menghentikan investigasi antimonopoli, antimonopoli, dan antidumping yang menargetkan perusahaan-perusahaan AS dalam rantai pasokan semikonduktor, Gedung Putih menyatakan.
Pemerintahan Trump Menghentikan Biaya Pelabuhan Baru
Beijing setuju untuk menghapus langkah-langkah yang diambilnya sebagai balasan atas investigasi Pasal 301 Washington atas dominasi Tiongkok di sektor maritim, logistik, dan pembuatan kapal global, dan untuk menghapus sanksi yang dikenakan pada berbagai entitas pelayaran, Gedung Putih menyatakan.
Pemerintahan Trump setuju untuk menghentikan sementara selama satu tahun biaya pelabuhan baru yang dikenakan pada kapal-kapal yang dibangun, dimiliki, dan berbendera Tiongkok.
Biaya-biaya tersebut, yang bertujuan untuk menghidupkan kembali industri pembuatan kapal komersial AS, dapat menambah jutaan dolar pada biaya setiap pelayaran ke pelabuhan-pelabuhan AS.
Biaya pelabuhan mulai berlaku pada 14 Oktober, bersamaan dengan tarif 100 persen untuk derek kapal-ke-pantai buatan Tiongkok. Tarif tersebut dengan cepat mengganggu arus kargo, mendorong kenaikan tarif kontainer karena para pengirim barang berusaha menghindari kapal-kapal yang terkait dengan Tiongkok.
Tiongkok telah mengenakan biaya sendiri pada kapal-kapal yang terkait dengan AS, termasuk kapal-kapal dari pengirim barang global dengan kepemilikan AS sebesar 25 persen.
Gedung Putih mengatakan akan bernegosiasi dengan Tiongkok mengenai masalah ini untuk sementara waktu, sambil melanjutkan pembicaraan dengan Korea Selatan dan Jepang untuk merevitalisasi industri pembuatan kapal Amerika.
Kerja Sama dalam Perdagangan Fentanil
Tiongkok setuju untuk mengambil “langkah-langkah signifikan” guna mengakhiri aliran fentanil ke AS, termasuk langkah-langkah untuk menghentikan pengiriman bahan kimia prekursor tertentu ke Amerika Utara dan secara ketat mengontrol ekspor bahan kimia lainnya ke seluruh dunia, ungkap Gedung Putih.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan kepada Fox Business Network minggu ini bahwa kelompok kerja dari kedua negara akan “menetapkan langkah-langkah yang sangat objektif” dalam beberapa minggu mendatang untuk mengurangi aliran guna mengukur keberhasilan dalam mengekang opioid mematikan yang dituding sebagai penyebab puluhan ribu kematian akibat overdosis di AS setiap tahun.
Ketika Trump pertama kali memberlakukan tarif terkait fentanil, para pejabat di pemerintahannya mengatakan mereka waspada terhadap janji-janji Tiongkok yang terus berlanjut untuk membantu, dan bahwa tarif akan tetap berlaku hingga Beijing mengambil langkah-langkah konkret.
Sumber : CNA/SL