Singapura | EGINDO.co – Pihak berwenang akan dapat mengejar lebih banyak orang yang menyalahgunakan kartu SIM lokal untuk kegiatan kriminal, jika RUU baru disahkan di parlemen.
Hal ini terjadi ketika sindikat kriminal semakin banyak menggunakan kartu SIM Singapura untuk menghindari tindakan pemerintah yang memblokir panggilan dan SMS penipuan di luar negeri, kata Kementerian Dalam Negeri (MHA) pada Kamis (7 Maret).
RUU Penegakan Hukum dan Hal Lain berupaya menindak tiga kelompok pelanggar yang menyalahgunakan kartu SIM lokal untuk memfasilitasi penipuan dan kejahatan lainnya.
Ini adalah “pendaftar yang tidak bertanggung jawab” kartu SIM lokal; mereka yang menerima, menyediakan atau memiliki kartu tersebut; dan pengecer yang memfasilitasi pendaftaran kartu tersebut secara palsu.
Polisi merasa sulit untuk mengadili pelanggar tersebut karena beban pembuktian yang diperlukan, kata MHA.
Misalnya, mereka yang memberikan kartu SIM mereka untuk mendapatkan uang dapat menyatakan bahwa mereka tidak mengetahui kartu tersebut akan digunakan untuk kegiatan kriminal. Mereka tidak dapat menggunakan pembelaan ini berdasarkan usulan undang-undang baru.
Jika RUU ini disahkan, pelanggar yang menyalahgunakan kartu SIM lokal dapat dipenjara hingga tiga tahun atau denda hingga S$10.000 (US$7.500), atau keduanya.
Hukuman yang lebih berat berlaku bagi mereka yang berulang kali menerima, memberikan dan memiliki kartu tersebut, atau memfasilitasi pendaftaran yang curang. Mereka dapat dipenjara hingga lima tahun atau denda hingga S$20.000, atau keduanya, untuk pelanggaran kedua atau berikutnya.
MHA mengatakan bahwa jumlah telepon seluler lokal yang terlibat dalam penipuan dan kejahatan dunia maya lainnya telah meningkat secara drastis – meningkat empat kali lipat dari 5.867 pada tahun 2021 menjadi 23.519 pada tahun 2023. Kerugian meningkat hampir tiga kali lipat dari S$137 juta menjadi S$384 juta.
Penipuan terus menjadi pendorong kejahatan terbesar di Singapura. Korban mengalami kerugian sebesar S$651,8 juta tahun lalu, sementara jumlah kasus meningkat hampir 50 persen menjadi 46.563 – angka tertinggi sejak polisi mulai melacak penipuan pada tahun 2016.
Selain melakukan panggilan penipuan dan mengirim SMS, penipu juga menggunakan saluran seluler lokal untuk menerima hasil penipuan, seperti melalui platform PayNow, serta membuat akun perpesanan seperti WhatsApp.
Kejahatan lain yang menggunakan saluran seluler lokal termasuk peminjaman uang tanpa izin.
Pendaftaran Yang Tidak Bertanggung Jawab
MHA mengatakan bahwa “merajalelanya penggunaan” kartu SIM lokal didorong oleh orang-orang yang memberikan kartunya, atau mereka yang memberikan data pribadinya kepada orang lain untuk mendaftar kartu SIM. Ini biasanya dengan imbalan uang.
Berdasarkan undang-undang yang berlaku saat ini, polisi harus membuktikan bahwa mereka dengan sengaja memberikan kartu tersebut untuk tujuan yang melanggar hukum, atau mengetahui bahwa kartu tersebut akan digunakan untuk kegiatan kriminal.
“Ini sulit dibuktikan karena mereka bisa saja mengklaim ketidaktahuan,” kata MHA.
RUU ini berupaya untuk menurunkan beban pembuktian ini. Orang-orang tersebut dapat dituntut jika mereka mengetahui – atau memiliki alasan yang masuk akal untuk meyakini – bahwa kartu SIM tersebut akan digunakan untuk melakukan atau memfasilitasi kejahatan, atau menyebabkan keuntungan atau kerugian yang tidak wajar bagi orang lain.
Orang tersebut akan dianggap melakukan hal ini jika ia melakukannya demi keuntungannya sendiri; tidak mengambil langkah-langkah yang wajar untuk mengetahui identitas dan lokasi fisik penerima atau keterangan penerima; atau tidak mengambil langkah wajar untuk mencari tahu alasan penerima memperoleh kartu SIM tersebut.
Namun, jika seseorang memiliki alasan yang sah untuk menyerahkan kartu SIM lokal atau data pribadinya, mereka tidak akan dituntut. Contohnya jika mereka mendaftarkan kartu atas nama anggota keluarga.
MHA mengatakan undang-undang yang diusulkan tidak ditujukan bagi mereka yang “benar-benar tertipu” untuk menyerahkan data pribadi mereka, yang kemudian digunakan untuk mendaftar kartu SIM lokal.
Kementerian mengutip studi pengambilan sampel berdasarkan 127 kartu SIM yang digunakan untuk penipuan dan peminjaman uang tanpa izin dari Januari 2021 hingga Mei 2023. Hampir 80 persen kartu tersebut tidak berada di bawah kendali pelanggan terdaftar.
Polisi baru-baru ini mengumumkan bahwa mulai tanggal 15 April, masyarakat hanya dapat membeli dan mendaftarkan maksimal 10 kartu SIM pascabayar, yang sebagian besar dibeli oleh penduduk setempat dan semakin banyak disalahgunakan untuk tujuan penipuan.
Kartu SIM prabayar biasanya menjadi perhatian karena masyarakat hanya diperbolehkan membeli maksimal tiga kartu prabayar saat ini.
Menerima, Menyediakan, Memiliki Kartu SIM
MHA juga mengatakan saat ini sulit untuk membuktikan bahwa orang-orang yang mentransfer atau memiliki kartu SIM lokal tanpa alasan yang sah mengetahui bahwa tindakan mereka akan berkontribusi terhadap kegiatan yang melanggar hukum. Ini termasuk kartu SIM yang digunakan untuk penipuan.
Berdasarkan RUU tersebut, menerima, menyediakan, atau memiliki kartu SIM lokal tanpa alasan yang sah merupakan pelanggaran.
Pihak berwenang juga tidak perlu membuktikan niat kriminal jika seseorang membeli, menjual atau menyewakan kartu SIM lokal yang terdaftar pada data orang lain. Sebab, tidak ada alasan siapa pun memperdagangkan kartu SIM lokal yang didaftarkan milik orang lain untuk mendapatkan pembayaran, kata MHA.
Misalnya, jika seseorang mempunyai 10 kartu SIM lokal yang tidak terdaftar dan 10 kartu SIM lokal lainnya yang terdaftar berdasarkan data orang lain, maka ia dianggap mempunyai niat untuk menggunakan kartu tersebut untuk melakukan atau memfasilitasi kejahatan.
MHA mengatakan, dia bisa dituntut jika tidak bisa memberikan alasan yang kredibel mengapa dia punya banyak kartu.
Sementara itu, pengecer akan menghadapi hukuman yang lebih berat jika mereka memfasilitasi penipuan registrasi kartu SIM lokal.
Manajemen senior atau karyawan yang terlibat dalam hal ini juga bisa dipenjara.
Saat ini, penyedia layanan seluler diketahui telah melanggar kewajiban peraturan mereka jika mereka atau pengecer yang ditunjuk memfasilitasi penipuan pendaftaran kartu SIM lokal.
Semua pelanggaran baru yang diusulkan akan berlaku untuk perusahaan dan asosiasi tidak berbadan hukum seperti kemitraan dan perkumpulan. Denda maksimum bagi mereka adalah dua kali lipat denda bagi individu.
Menutup Jejak
Secara terpisah, RUU ini bertujuan untuk menutup celah terkait simulasi latihan phishing.
Berdasarkan Undang-Undang Pelanggaran Lain-Lain (Ketertiban dan Gangguan Umum), secara teknis mengirimkan pesan palsu meskipun untuk tujuan yang sah merupakan pelanggaran.
MHA mencatat bahwa simulasi latihan phishing dilakukan sebagai bagian dari praktik keamanan siber untuk melatih masyarakat menghindari serangan phishing, sehingga mengurangi risiko menjadi korban penipuan dan kejahatan siber.
RUU ini memperkenalkan pembelaan berdasarkan UU terhadap pesan-pesan palsu yang dikirimkan untuk tujuan yang sah terkait dengan ketertiban umum, keselamatan publik atau keamanan nasional, atau pencegahan, penyelidikan atau penuntutan pelanggaran.
RUU ini akan dibahas di parlemen pada sidang berikutnya.
Sumber : CNA/SL