New York | EGINDO.co – Regulator komoditas AS pada hari Senin mengusulkan kerangka kerja federal baru bagi bursa mata uang kripto yang menawarkan perdagangan aset digital dengan *leverage* (daya ungkit). Langkah ini bertujuan membawa sebagian pasar kripto *spot* ke dalam pengawasan federal, beberapa minggu setelah Kongres gagal memajukan regulasi kripto yang komprehensif.
Menurut badan tersebut, aturan yang diusulkan oleh Commodity Futures Trading Commission (CFTC) AS ini pada dasarnya akan memungkinkan bursa kripto AS untuk memilih masuk ke dalam kerangka regulasi federal, alih-alih hanya mengandalkan beragam lisensi pengiriman uang (*money-transmitter*) tingkat negara bagian.
Aturan yang diusulkan ini memanfaatkan wewenang khusus yang dimiliki CFTC untuk mengawasi aset *spot* yang diperdagangkan dengan margin atau *leverage*. CFTC telah lama mengupayakan wewenang untuk mengatur pasar mata uang kripto *spot*—yang saat ini beroperasi di wilayah abu-abu regulasi—namun hanya Kongres yang memiliki kemampuan untuk memberikan wewenang tersebut kepada regulator.
“Selama bertahun-tahun, para wirausahawan yang membangun inovasi di garis depan keuangan baru menghadapi ketidakpastian mengenai apakah ada tempat bagi mereka di pasar kita. Kami memberikan jawabannya kepada mereka,” ujar Ketua CFTC Michael Selig dalam pidatonya pada hari Senin di sebuah acara di New York yang diselenggarakan oleh fakultas hukum Universitas Fordham.
Aturan Akan Menetapkan Kategori Tempat Perdagangan Baru
Berdasarkan aturan yang diusulkan, CFTC akan menetapkan kategori baru tempat perdagangan yang diatur oleh CFTC, yang disebut “pasar aset kripto” (*crypto asset market*), bagi bursa yang menawarkan perdagangan dengan *leverage* atau margin kepada nasabah ritel. Platform-platform tersebut akan dikenakan persyaratan khusus, termasuk pengendalian terhadap manipulasi pasar dan kewajiban “bukti cadangan” (*proof of reserves*).
CFTC juga mengusulkan agar *futures commission merchant* (perantara perdagangan berjangka) yang terdaftar bertindak sebagai perantara perdagangan nasabah di bursa kategori baru tersebut.
Badan tersebut tidak menetapkan batasan *leverage* secara spesifik, namun bursa mana pun yang menawarkan transaksi dengan *leverage* harus mendapatkan persetujuan produk tersebut dari staf CFTC, ungkap badan itu.
Aturan yang diusulkan ini muncul setelah Kongres gagal memajukan rancangan undang-undang (RUU) kripto utama yang disebut *Clarity Act*. RUU tersebut sedianya akan menciptakan aturan baru bagi pasar mata uang kripto senilai US$2 triliun dan menempatkan industri ini pada landasan hukum yang lebih kokoh. Salah satu komponen utama RUU tersebut adalah pemberian wewenang eksplisit bagi CFTC untuk mengawasi pasar kripto *spot*. Kebuntuan di Kongres telah menempatkan tanggung jawab di pundak para regulator yang pro-kripto di pemerintahan Presiden AS Donald Trump—khususnya Securities and Exchange Commission (SEC) dan CFTC—untuk memberikan kepastian regulasi yang selama ini dianggap kurang oleh industri tersebut.
Meski demikian, para analis menyatakan bahwa tanpa adanya undang-undang, regulasi bisa menjadi rentan terhadap perubahan iklim politik maupun gugatan hukum, sehingga menimbulkan risiko berkelanjutan bagi industri kripto.
Sumber : CNA/SL