Paris | EGINDO.co – Bagi Presiden Prancis Emmanuel Macron, ini adalah momen yang sangat penting.
Di sebuah ballroom berhias di Istana Versailles bulan Juli lalu, kepala ProLogium Taiwan mengeluarkan gunting dan memotong salah satu baterai solid-state seukuran kartu kredit menjadi dua. Bola lampu kecil yang ditenagai olehnya tetap bersinar.
Macron kagum dengan demonstrasi keamanan dan daya tahan teknologi generasi berikutnya yang diharapkan oleh banyak produsen mobil akan segera memberi daya pada kendaraan listrik (EV), menurut dua orang yang hadir dalam pertemuan tersebut. “Kami akan membuat hidup Anda lebih mudah dan membantu Anda mendirikan toko di sini,” katanya kepada Kepala Eksekutif ProLogium, Vincent Yang.
Sepuluh bulan kemudian, Macron dan Yang berdiri berdampingan di Dunkirk untuk mengumumkan bahwa ProLogium telah memilih pelabuhan Prancis utara di depan lokasi di Jerman dan Belanda untuk pabrik baterai EV pertamanya di luar Taiwan.
Ini adalah salah satu dari empat gigafactory yang diharapkan Macron akan mengubah daerah miskin bekas tambang batu bara di dekat Belgia menjadi pusat industri baterai EV, menciptakan lapangan kerja dan membantu menempatkan Prancis di garis depan transisi energi Eropa.
Hal ini tidak terjadi secara kebetulan.
Wawancara dengan 10 pejabat pemerintah dan eksekutif yang terlibat dalam keputusan investasi menunjukkan bahwa Prancis menggelar karpet merah, menawarkan subsidi yang besar kepada para produsen baterai berkat pelonggaran aturan bantuan negara Uni Eropa untuk proyek-proyek energi ramah lingkungan – bersama dengan beberapa lobi pribadi oleh Macron.
Orang-orang mengatakan bahwa perubahan sejak Macron menjadi presiden pada tahun 2017, seperti pemotongan pajak perusahaan, langkah-langkah untuk membuat perekrutan dan pemecatan lebih mudah, dan pengurangan pajak produksi berdasarkan ukuran pabrik, juga berperan dalam keputusan tersebut.
Selain ProLogium, Envision AESC dari China, perusahaan rintisan lokal Verkor, dan konsorsium ACC termasuk Mercedes dan Stellantis juga mendirikan pabrik mobil listrik di area yang sama – dan para pejabat mengatakan bahwa Prancis juga merayu perusahaan mobil listrik raksasa BYD dan Tesla untuk membangun pabrik mobil.
“Hasil tidak jatuh begitu saja dari langit,” kata Macron kepada Reuters di Dunkirk. “Ini sejalan dengan apa yang telah kami lakukan selama enam tahun. Prancis sedang beradaptasi dengan dunia.”
‘Berlomba Di Dalam Eropa’
Produsen mobil berlomba untuk tetap berada di depan para pesaing dengan memproduksi kendaraan yang lebih bersih, mengamankan kontrol yang lebih besar atas rantai pasokan mereka, dan mendekatkan pabrik yang memproduksi baterai EV – sebuah industri yang didominasi oleh perusahaan-perusahaan Cina, Korea Selatan dan Jepang – ke lokasi produksi mereka.
Pada saat yang sama, pemerintah Eropa khawatir bahwa Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) AS senilai $ 430 miliar, yang mencakup subsidi pajak yang besar untuk mengurangi emisi sekaligus meningkatkan produksi dalam negeri, akan mengalihkan investasi ke Amerika Serikat dengan mengorbankan Eropa.
Itulah mengapa Prancis menampilkan konversi wilayah utara yang dulunya merupakan kawasan industri menjadi pusat gigafactory sebagai kemenangan bagi kedaulatan ekonomi dan manufaktur Eropa dalam menghadapi persaingan ketat dengan Amerika Serikat dan Tiongkok.
Namun, aktivisme Macron juga menyoroti persaingan yang berkembang di antara pemerintah-pemerintah Eropa untuk mendapatkan investasi besar dari perusahaan-perusahaan mobil dan para pemasok mereka.
“Presiden berjuang untuk Eropa jika memungkinkan. Namun, ini juga merupakan perlombaan di dalam Eropa,” ujar seorang diplomat Prancis yang akrab dengan pemikiran Macron yang tidak mau disebutkan namanya.
Dengan kesepakatan ProLogium dan peresmian pabrik ACC bulan lalu, Macron juga berharap dapat menunjukkan kepada publik yang tidak puas bahwa reformasi ramah bisnis yang dilakukannya membuahkan hasil, dan mengalihkan narasi dari berbulan-bulan protes atas keputusannya menaikkan usia pensiun.
Namun, saat ini, Prancis tertinggal jauh di belakang Jerman dalam hal menarik para pembuat baterai.
Termasuk pabrik 48 gigawatt-jam (GWh) ProLogium, Prancis memiliki 169 GWh dari lokasi yang direncanakan atau yang sudah ada, jauh di bawah Jerman yang memiliki 545 GWh dan Hongaria dengan 215 GWh, menurut sebuah cuplikan proyek yang ditulis oleh Heiner Heimes, seorang akademisi yang berspesialisasi dalam produksi baterai di RWTH Aachen University di Jerman.
Bermain Mengejar Ketertinggalan
Namun Prancis berhasil mengejar ketertinggalannya, sebagian berkat kemurahan hati mereka dalam mendanai proyek-proyek di awal.
Untuk mengantongi pabrik baterai solid-state ProLogium, yang diperkirakan akan melibatkan total investasi sebesar 5,2 miliar euro dan menciptakan 3.000 lapangan kerja dari waktu ke waktu, Prancis menawarkan insentif senilai lebih dari 1 miliar euro ($ 1,1 miliar), kata salah satu sumber yang mengetahui tentang kesepakatan tersebut kepada Reuters.
Para pejabat Prancis dan eksekutif ProLogium menolak untuk mengomentari tingkat dukungan karena masih menunggu persetujuan Komisi Eropa dan jumlah akhirnya bisa berbeda.
Untuk pabrik senilai 2,3 miliar euro yang dibuka oleh ACC (Automotive Cells Company) – produsen baterai yang melibatkan produsen mobil Prancis-Italia, Stellantis, saingannya dari Jerman, Mercedes, dan perusahaan energi Prancis, TotalEnergies – Prancis memberikan sekitar 840 juta euro dalam bentuk subsidi, termasuk dana untuk penelitian dan pengembangan, menurut kementerian keuangan.
ACC berencana untuk membangun dua pabrik serupa di Jerman dan Italia, dengan bantuan 437 juta euro dan 370 juta euro dalam bentuk dana publik, menurut pemerintah Jerman dan Italia.
Ola Kaellenius, kepala eksekutif Mercedes-Benz Group, mengatakan bahwa pihaknya mengambil pendekatan wilayah demi wilayah untuk memastikan baterai EV dibuat di dekat pabrik-pabrik manufaktur mobilnya di seluruh dunia – sehingga memiliki pabrik-pabrik besar di Eropa tidak dapat dihindari.
“Sekarang Anda memiliki insentif ekonomi tambahan di atas itu, itu adalah sesuatu yang harus Anda pertimbangkan dalam perhitungan kasus bisnis Anda, tidak ada keraguan tentang hal itu,” katanya kepada Reuters.
Untuk meluncurkan dukungan publik yang digunakan Prancis untuk memikat para pembuat baterai, Macron melobi Brussels agar negara-negara anggota UE menyamai jenis subsidi yang diberikan Washington kepada industri kendaraan listrik di bawah IRA.
Uni Eropa sepakat pada bulan Februari untuk melonggarkan aturan bantuan negara, membuka jalan bagi Prancis untuk meluncurkan paket kredit pajak hijau, yang dapat bernilai hingga 40 persen dari investasi modal perusahaan dalam proyek-proyek tenaga angin, matahari, pompa panas, dan baterai.
“Tingkat dukungan yang biasa diberikan kepada perusahaan industri besar adalah sekitar 10 hingga 15 persen. Di sini, ini lebih tinggi dari biasanya,” kata Marc Mortureux, kepala lobi mobil PFA Prancis. “Kami sekarang berada pada tingkat dukungan yang sejalan dengan IRA AS.”
‘Seorang Pria Yang Menawan’
Xavier Bertrand, kepala wilayah yang menjadi pusat baterai, mengatakan kepada Reuters bahwa mereka dapat mempercepat proyek-proyek dalam waktu kurang dari separuh waktu yang dibutuhkan oleh wilayah lain di Prancis karena mereka mendapatkan semua persetujuan yang diperlukan secara paralel, daripada satu demi satu.
Prancis juga memberikan insentif uang tunai hingga 5.000 euro untuk pembeli mobil listrik baru dengan syarat produsen harus memenuhi standar rendah karbon yang ketat, yang secara efektif menutup peluang bagi produsen mobil non-Eropa untuk menggunakan energi yang lebih kotor.
Namun, IRA hampir membuat investasi ProLogium di Prancis keluar dari jalur, kata seorang penasihat presiden Prancis kepada Reuters.
Pada bulan April tahun ini, para penasihat Macron dan ProLogium mengadakan pertemuan darurat di Paris setelah perusahaan mengatakan bahwa mereka membutuhkan “sedikit tambahan” untuk meyakinkan dewan direksi untuk berinvestasi di Prancis.
Menurut penasihat tersebut, yang menyegel kesepakatan itu adalah janji Macron bahwa ia akan menghadiri upacara penandatanganan secara langsung, dan memberikan dorongan publisitas kepada ProLogium.
“Macron adalah pria yang menawan,” kata Yang dari ProLogium kepada Reuters, ketika ditanya tentang peristiwa versi Prancis. Namun, ia menambahkan bahwa listrik murah dari pembangkit listrik tenaga nuklir Gravelines di dekatnya juga sama pentingnya, bahkan lebih penting lagi.
Para pejabat Prancis mengatakan bahwa gigafactories hanyalah salah satu contoh dari sebuah negara yang mulai membuka pabrik di negaranya setelah dua dekade melakukan offshoring ke tempat yang lebih murah – berkat reformasi sisi penawaran pemerintah.
Namun, beberapa politisi oposisi mengatakan bahwa Macron hanya mengekspos Prancis pada tingkah laku perusahaan-perusahaan yang mempermainkan pemerintah untuk mendapatkan lebih banyak uang publik.
“Dunkirk memiliki investor dari Tiongkok dan Taiwan,” kata Fabien Roussel, kepala Partai Komunis Prancis kepada Reuters. “Para pemegang saham ini dapat menarik diri karena sejumlah alasan. Apa yang terjadi jika negara tidak memiliki jaminan atau bagian dalam bisnis ini?”
Sumber : CNA/SL