Beijing | EGINDO.co – Setelah satu dekade memimpin Dewan Negara China, Perdana Menteri Li Keqiang akan menyampaikan laporan kerja pemerintahan terakhirnya saat badan legislatif tertinggi negara ini mengadakan pertemuan politik tahunan akhir pekan ini, sebelum mengundurkan diri dari dunia politik.
Setelah mencapai batas dua masa jabatannya, Li mengonfirmasi tahun lalu bahwa ia akan mengundurkan diri sebagai perdana menteri.
Ini juga akan menandai kepergiannya dari badan pemerintahan RRT, meskipun veteran berusia 67 tahun ini belum mencapai usia pensiun resmi 68 tahun.
Nasib Li diperjelas dalam kongres dua dekade Partai Komunis pada bulan Oktober tahun lalu, ketika ia tidak masuk dalam daftar nama-nama pimpinan pusat partai bersama dengan tokoh-tokoh lain – yang sama seperti dirinya – yang dianggap berasal dari faksi yang berseberangan dengan Presiden Cina Xi Jinping.
Li pernah dianggap sebagai pesaing untuk jabatan tertinggi, tetapi tidak lagi disukai karena Xi mengumpulkan pengaruh dan menunjuk loyalis untuk menduduki posisi-posisi penting di sisinya.
“Salah satu tantangan Li Keqiang adalah konsolidasi kekuasaan Xi Jinping selama beberapa tahun terakhir,” kata Dr Chen Gang, asisten direktur Institut Asia Timur Universitas Nasional Singapura.
“Jadi apa yang benar-benar dilakukan oleh Li Keqiang sangat terbatas, dan juga lingkungan internasional tidak terlalu mendukung tata kelola ekonomi dan kebijakan luar negerinya. Li Keqiang menghadapi ruang kebijakan yang semakin terbatas untuk bermanuver.”
Perdana Menteri Yang Akan Datang Li Qiang
Perdana Menteri China biasanya mengawasi kebijakan ekonomi negara.
Namun, masa jabatan Li dipandang telah dibatasi, karena Xi berusaha untuk memberikan kontrol yang lebih besar terhadap urusan negara dengan mengepalai sebuah kelompok baru yang mengawasi reformasi ekonomi.
Para analis mengatakan bahwa hal ini dapat berubah, dengan sekutu dekat Xi, Li Qiang, yang siap untuk menjadi perdana menteri berikutnya.
Pria berusia 63 tahun ini sebelumnya adalah ketua partai di Shanghai. Kariernya tumpang tindih dengan karier Xi di provinsi Zhejiang beberapa dekade yang lalu, ketika ia menjadi kepala staf de facto Xi.
Meskipun ada kritik seputar penanganannya terhadap karantina wilayah akibat pandemi COVID-19 di Shanghai yang menyebabkan gangguan besar pada ekonomi provinsi, ia dipromosikan menjadi pejabat tertinggi kedua di partai tersebut tahun lalu.
Kurangnya pengalaman sebagai wakil perdana menteri, yang sebelumnya menjadi persyaratan bagi mereka yang memegang posisi perdana menteri, juga terbukti tidak menjadi masalah.
Muncul dari kebijakan nol-COVID yang ketat, yang ditinggalkan oleh otoritas China akhir tahun lalu, rencana perdana menteri baru untuk menghidupkan kembali ekonomi akan menjadi sorotan.
Li yang baru, orang kepercayaan Xi, kemungkinan akan diberikan tingkat otonomi yang lebih tinggi dibandingkan dengan perdana menteri yang akan keluar karena pemikirannya mungkin terbukti lebih sejalan dengan pemimpin tertinggi, kata para analis.
“Saya rasa kepercayaan dan keyakinan antara Presiden Xi Jinping dan Li Qiang akan sangat penting dalam memastikan bahwa hubungan antara Komite Sentral Komite Tetap Politbiro dan Dewan Negara akan berjalan mulus,” ujar Victor Gao, ketua profesor dari Universitas Soochow.
“10 tahun mendatang akan menentukan apakah dan seberapa cepat ukuran keseluruhan ekonomi Tiongkok (akan tumbuh, dan apakah) akan menjadi ekonomi terbesar di dunia.”
Dinamika Di Antara Pekerjaan-Pekerjaan Utama
Namun, dinamika antara dua pemimpin tertinggi negara ini juga bisa menjadi pedang bermata dua, karena keputusan-keputusan Xi dapat dibiarkan begitu saja, kata pengamat lain.
“Dalam situasi saat ini, di mana pertumbuhan menjadi prioritas untuk tahun ini, dan mungkin tahun depan, setelah keluar dari kebijakan zero-COVID, memiliki Li Qiang sebagai perdana menteri akan membuatnya sedikit lebih mudah bagi Xi Jinping untuk memastikan bahwa kebijakan-kebijakan tersebut masuk ke dalam sistem dan hal ini baik untuk pertumbuhan,” kata Neil Thomas, seorang analis senior di konsultan risiko politik Eurasia Group.
“Namun, jika kita melihat Xi Jinping membuat keputusan yang buruk, (misalnya) memutuskan untuk memperkenalkan tindakan keras peraturan baru, langkah-langkah tersebut dapat melangkah lebih jauh dari sebelumnya dan dapat memiliki dampak negatif yang lebih besar dari sebelumnya dalam hal efeknya terhadap pasar dan kepercayaan ekonomi.”
Perdana Menteri baru China mengambil alih pemerintahan pada saat negara ini sedang berusaha keras untuk meningkatkan ekonominya dan melewati pandemi COVID-19.
Namun, meskipun pemulihan sedang berlangsung, negara ini juga menghadapi banyak tantangan baik di dalam maupun luar negeri, termasuk populasi yang menua dan tingkat kelahiran yang rendah, sektor real estat yang bermasalah, dan perang teknologi yang sedang berlangsung dengan Amerika Serikat.
Selain jabatan perdana menteri, jabatan-jabatan penting di pemerintahan juga diperkirakan akan jatuh ke tangan orang-orang yang dianggap loyal kepada Xi, setelah pemimpin RRT ini mengisi badan-badan pengambil keputusan utama partai dengan para sekutunya dalam kongres partai.
Peran-peran yang diawasi secara ketat termasuk wakil perdana menteri dan kepala bank sentral RRT.
Perombakan personalia lima tahunan ini akan diselesaikan dalam pertemuan tahunan Kongres Rakyat Nasional (NPC) dan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC).
Sumber : CNA/SL