Moskow | EGINDO.co – Keputusan Presiden Rusia Vladimir Putin yang memberlakukan sistem pembayaran baru untuk pasokan gas telah menempatkan Uni Eropa (UE) dan Rusia berselisih, dengan Moskow menuntut agar perusahaan-perusahaan UE membuka rekening dalam rubel.
Masalah tersebut, yang dipicu oleh perang Rusia di Ukraina dan tanggapan Barat terhadapnya, meningkat pada 27 April setelah Rusia menghentikan penjualan gas ke Polandia dan Bulgaria, yang menolak membayar dalam rubel.
Yang dipertaruhkan adalah persatuan Eropa, dengan beberapa negara termasuk Jerman lebih bergantung pada gas Rusia daripada yang lain. Pedoman hukum UE sejauh ini telah membuat beberapa perusahaan dan pemerintah bingung.
APA KATA KEPUTUSAN?
Putin mengatakan pada 31 Maret bahwa dia ingin gas negaranya dibeli dalam mata uang lokal, mulai 1 April. Deposit euro atau dolar ke rekening pemasok tidak lagi dianggap sebagai pemenuhan kewajiban kontrak.
Perusahaan pertama-tama harus membayar gas menggunakan rekening euro; maka dana harus diubah menjadi rubel dan dikirim ke rekening kedua di Gazprombank JSC yang dikendalikan negara. Hanya setelah dana mencapai akun rubel, pembayaran akan dianggap selesai.
Putin mengatakan bahwa jika pembayaran tidak dilakukan dalam rubel, maka ekspor gas akan dihentikan. Eropa sangat bergantung pada gas Rusia untuk memanaskan rumah dan industri listrik.
MENGAPA PUTIN MENUNTUT DIBAYAR DALAM RUBEL
Ketika dia mengumumkan kepindahannya, Putin mengatakan itu untuk melindungi pendapatan gas vital Rusia dari kemungkinan sanksi atau penyitaan UE, seperti yang telah diusulkan beberapa negara anggota. Dengan memberikan Gazprombank peran sentral dalam mekanisme pembayaran, Kremlin juga dapat memastikan bank terlindungi dari sanksi lebih lanjut.
Persyaratan rubel memaksa UE untuk menghadapi perpecahan mendalam di antara negara-negara anggotanya tentang cara mengatasi ketergantungan mereka pada gas dari Rusia. Dengan harga bahan bakar melonjak, ketidakpastian juga telah meningkatkan pendapatan Rusia, sementara memicu tekanan politik pada para pemimpin Eropa.
Namun, dalam jangka panjang, langkah pertama bisa berisiko bagi Kremlin jika hal itu menyebabkan UE mempercepat langkah untuk mendiversifikasi pasokan dari Rusia.
APA MASALAH BAGI PERUSAHAAN DAN PEMERINTAH?
Kejelasan. Perusahaan-perusahaan Eropa dari Italia hingga Hongaria diam-diam mengambil langkah untuk bersiap mematuhi keputusan Putin.
Utilitas Jerman Uniper SE, pembeli besar gas Rusia, mengatakan pihaknya yakin dapat mempertahankan pembelian tanpa melanggar sanksi. Dan di Italia, klien besar lainnya, Eni SpA sedang bersiap untuk membuka rekening rubel di Gazprombank sebagai tindakan pencegahan.
Pemerintah Hungaria membayar euro ke Gazprombank, yang kemudian diizinkan untuk dikonversi menjadi rubel. Tidak jelas apakah itu telah membuka akun rubel atau tidak.
Pemerintah dan perusahaan melihat pedoman dari Komisi Eropa, badan eksekutif UE, sebagai ambigu, dengan duta besar untuk beberapa negara, yang dipimpin oleh Polandia, mendorong pedoman yang lebih jelas.
APA KATA UE DIPERBOLEHKAN?
Dalam dokumen tertanggal 21 April, UE mengatakan bahwa pembayaran dapat diizinkan dalam euro dan dolar selama kewajiban hukum berakhir setelah pembayaran euro atau dolar awal dilakukan ke Gazprombank.
Pedoman tersebut juga menyarankan perusahaan untuk mencari konfirmasi dari Moskow bahwa ini mungkin.
Pejabat UE mengatakan pada 28 April bahwa perusahaan dapat membeli gas tanpa melanggar sanksi jika mereka hanya membuka rekening dalam euro untuk melakukan pembayaran gas dan menyatakan kewajiban mereka selesai.
APA KATA UE TIDAK DIPERBOLEHKAN
Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, badan eksekutif UE, mengatakan pada 27 April bahwa “permintaan dari pihak Rusia untuk membayar dalam rubel adalah keputusan sepihak dan tidak sesuai dengan kontrak”.
Menurut pejabat Uni Eropa, perusahaan di blok yang membuka rekening dalam rubel untuk membayar gas Rusia akan melanggar sanksinya. Ini karena mekanisme tersebut melibatkan bank sentral Rusia, yang telah dikenai sanksi, dan mereka mengatakan pengaturan pembayaran Putin akan merupakan pinjaman kepada bank sentral.
APA LANGKAH SELANJUTNYA?
Kanselir Jerman Olaf Scholz mengindikasikan pada 27 April bahwa bola sekarang berada di pengadilan Rusia. Menteri ekonominya, Robert Habeck, mengatakan dia telah mengklarifikasi dengan komisi bahwa mungkin, dalam rezim sanksi, untuk mentransfer uang dalam euro.
Masih belum jelas apakah Moskow akan menerima bahwa transaksi selesai setelah pembayaran awal dilakukan dalam euro atau dolar, bahkan jika dana tersebut kemudian dikonversi ke rubel.
Tenggat waktu pembayaran untuk perusahaan-perusahaan Eropa terhuyung-huyung, dengan banyak jatuh tempo pada paruh kedua Mei. Saat mereka mendekat, perusahaan dan pemerintah perlu memutuskan apakah akan menerima tuntutan Rusia dan berpotensi melanggar sanksi, atau mengambil risiko prospek penjatahan gas di dalam negeri.
SIAPA YANG MELAKUKAN SANKSI UE?
Pemerintah nasional, bukan UE, bertanggung jawab untuk menerapkan sanksi, mengidentifikasi pelanggaran, dan menghukum pelanggar. Itu berarti negara-negara pada akhirnya dapat menemukan cara berbeda untuk menafsirkan pedoman UE, meskipun blok tersebut mengatakan bahwa pihaknya bertujuan untuk tetap bersatu.
Jika Komisi Eropa menyimpulkan bahwa negara anggota UE tertentu melanggar sanksi, Komisi dapat meluncurkan proses hukum yang dikenal sebagai prosedur pelanggaran, tetapi itu akan memakan waktu berbulan-bulan, atau bertahun-tahun, untuk diselesaikan.
BISAKAH EROPA MENINGKATKAN RESPONNYA?
Komisi sedang dalam pembicaraan terus-menerus dengan negara-negara anggota untuk memastikan mereka memiliki apa yang disebut pejabat sebagai kejelasan maksimum tentang bagaimana untuk melanjutkan. Ia mengatakan kepada duta besar Uni Eropa bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk menyempurnakan kata-kata dari pedomannya, dan topik itu kemungkinan akan ditinjau oleh para menteri energi.
Sumber : CNA/SL