Tokyo | EGINDO.co – Presiden Joe Biden meluncurkan rencananya untuk keterlibatan ekonomi AS di Asia pada Senin (23 Mei), menyerahkannya kepada 13 negara pendiri untuk mencari cara bagaimana menegakkan perjanjian mereka dan apakah China dapat bergabung.
Biden memilih dalam perjalanan pertamanya di kantor ke Asia untuk secara resmi mengungkap Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran (IPEF), meskipun para kritikus mengatakan hal itu menawarkan sedikit manfaat bagi negara-negara di kawasan itu bahkan sebelum diumumkan.
Gedung Putih mengatakan kesepakatan itu tidak menawarkan keringanan tarif ke negara-negara yang bergabung, termasuk India, Malaysia, dan Filipina, tetapi menyediakan cara untuk memilah-milah masalah mulai dari perubahan iklim hingga ketahanan rantai pasokan dan perdagangan digital.
Washington tidak memiliki pilar ekonomi untuk keterlibatan Indo-Pasifiknya sejak mantan Presiden Donald Trump keluar dari perjanjian perdagangan trans-Pasifik multinasional, membiarkan bidang itu terbuka bagi China untuk memperluas pengaruhnya.
“Masa depan ekonomi abad ke-21 sebagian besar akan ditulis di Indo-Pasifik – di wilayah kami,” kata Biden pada acara peluncuran di Tokyo. “Kami sedang menulis aturan baru.”
Biden ingin kesepakatan itu meningkatkan standar lingkungan, tenaga kerja, dan lainnya di seluruh Asia. Pendiri awal lainnya adalah Australia, Brunei, Indonesia, Jepang, Selandia Baru, Singapura, Korea Selatan, Thailand, Vietnam dan Amerika Serikat.
Tetapi negara-negara pendiri itu perlu menegosiasikan standar apa yang ingin mereka patuhi, bagaimana mereka akan ditegakkan, apakah legislatif domestik mereka perlu meratifikasinya dan bagaimana mempertimbangkan calon anggota di masa depan, termasuk China, kata para pejabat kepada wartawan.
“Ini akan meningkatkan akses ke sumber keuangan dan teknologi,” kata Perdana Menteri Thailand Prayut Chan-o-cha, yang bergabung dalam acara peluncuran melalui video. “Ini masih dalam proses, dengan konsultasi terperinci yang direncanakan dalam waktu dekat.”
Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo mengatakan kepada wartawan bahwa IPEF memberi negara-negara Asia “sebuah alternatif untuk pendekatan China terhadap masalah-masalah kritis ini”.
China telah menyatakan tidak tertarik untuk bergabung dengan IPEF. Banyak standar yang diinginkan Washington akan membuat kesepakatan seperti itu tidak menyenangkan bagi Beijing, kata seorang pejabat AS.
Juga tertinggal dari pembicaraan awal adalah Taiwan, yang ingin bergabung.
Penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, mengatakan kepada wartawan bahwa Taiwan tidak akan menjadi bagian dari peluncuran IPEF tetapi Washington ingin memperdalam hubungan ekonomi dengan pulau yang berpemerintahan sendiri itu, yang diklaim China.
IPEF, yang diperkenalkan pada hari Senin, adalah upaya untuk menyelamatkan beberapa bagian dari manfaat partisipasi dalam perjanjian perdagangan yang lebih luas seperti yang dihentikan oleh Trump, yang sekarang dikenal sebagai Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) dan kemudian dikenal sebagai TPP.
Pakar perdagangan dan ekonomi di Pusat Studi Strategis dan Internasional Washington mengatakan tidak jelas bagaimana pemerintahan Biden berencana untuk mencapai tujuan IPEF atau insentif apa yang dapat diberikan untuk mendorong kerja sama.
Dalam catatan singkat, mereka mengatakan bahwa menurunkan hambatan partisipasi dalam peluncuran dengan tidak memerlukan komitmen untuk memasuki negosiasi telah berhasil menarik lebih banyak peserta daripada yang diharapkan.
“Namun, negara-negara ini hanya berkomitmen untuk menghadiri putaran diskusi awal, dan apakah antusiasme awal yang luas untuk kerangka kerja ini berlanjut setelah negosiasi dimulai masih menjadi pertanyaan terbuka,” tulis mereka.
China melamar pada bulan September untuk bergabung dengan CPTPP. Ketika Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida bertemu dengan Biden secara pribadi pada hari Senin, dia mengatakan dia mengatakan kepada presiden AS bahwa Washington harus bergabung kembali dengan kesepakatan perdagangan.
Perwakilan Dagang AS Katherine Tai mengatakan perjanjian TPP yang dihentikan Amerika Serikat “pada akhirnya adalah sesuatu yang cukup rapuh”.
“Masalah terbesarnya adalah kami tidak memiliki dukungan di dalam negeri untuk menyelesaikannya,” katanya tentang kesepakatan yang dikhawatirkan akan mengancam pekerjaan AS.
Beijing tampaknya mengambil pandangan redup dari IPEF.
China menyambut baik inisiatif yang kondusif untuk memperkuat kerja sama regional tetapi “menentang upaya untuk menciptakan perpecahan dan konfrontasi,” kata Menteri Luar Negeri Wang Yi dalam sebuah pernyataan. “Asia-Pasifik harus menjadi tempat yang tinggi untuk pembangunan damai, bukan arena gladiator geopolitik.”
Sumber : CNA/SL