Beijing | EGINDO.co – Badan legislatif China mengonfirmasi kelanjutan peran-peran utama di bank sentral dan kementerian keuangan untuk Yi Gang dan Liu Kun, seiring dengan upaya negara ini untuk mengatasi risiko-risiko finansial yang membandel dan hambatan-hambatan teknologi di periode lima tahun ketiga Presiden Xi Jinping.
Dipertahankannya kedua pejabat senior tersebut, yang telah melewati usia pensiun dan tidak lagi menjadi anggota Komite Sentral elit Partai Komunis, juga menunjukkan logika politik baru, dengan kekuasaan pengambilan keputusan beralih ke aparat partai, kata para analis.
Para pejabat tersebut dinominasikan oleh Perdana Menteri Li Qiang dan dikukuhkan oleh Kongres Rakyat Nasional pada hari Minggu (12 Maret).
Yang juga dikukuhkan sebagai wakil perdana menteri adalah Ding Xuexiang, He Lifeng, Zhang Guoqing, dan Liu Guozhong. Zheng Shanjie dinominasikan untuk menggantikan He sebagai ketua Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, perencana ekonomi utama.
Menteri-menteri perdagangan, pertanian, dan teknologi juga akan tetap berada di kabinet berikutnya.
Para analis mengatakan bahwa susunan menteri keuangan yang baru harus melanjutkan tugas berat untuk meredakan masalah-masalah yang sudah mengakar di negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia ini, mengelola dampak dari kebijakan luar negeri, dan mendanai ambisi-ambisi teknologi negara ini.
Tim ini juga dapat mengantarkan kemajuan dalam penggunaan yuan di luar negeri, mata uang digital, dan sistem pembayaran internasional di bawah payung “keamanan pembangunan”.
Wang Jun, kepala ekonom di Huatai Asset Management, mengatakan para pejabat kabinet semakin dilihat sebagai pelaksana, dengan usia dan status politik mereka tidak lagi menjadi pertimbangan.
“Para [calon] menteri ini adalah para teknokrat yang cakap. Hal ini juga mencerminkan niat para pemimpin puncak untuk menjaga kesinambungan dan stabilitas kebijakan,” katanya.
Yi, 65 tahun, mantan profesor di Indiana University-Purdue University Indianapolis dan profesor di Peking University, menahan diri dari stimulus besar dan mempertahankan inflasi konsumen hanya 2 persen tahun lalu, sangat kontras dengan inflasi tinggi selama 40 tahun di sebagian besar negara-negara Barat.
“Posisi-posisi senior seperti gubernur bank sentral harus memiliki pelatihan makroekonomi yang solid dan pemahaman yang mendalam mengenai kebijakan-kebijakan moneter modern. Jika tidak, mereka cenderung membuat kesalahan,” kata Chen Zhiwu, seorang profesor keuangan di University of Hong Kong.
Chen mengatakan bahwa kontrol yang lebih baik dapat membuat rezim regulasi menjadi lebih efisien, namun juga akan mengurangi ruang untuk reformasi dan inovasi keuangan, dan dapat membawa risiko-risiko baru dalam lima tahun ke depan.
“Praktik-praktik keuangan dapat menjadi sangat homogen di tingkat nasional dan di seluruh negeri,” ujarnya.
“Resonansi keuangan dari berbagai wilayah, jika terjadi masalah ekonomi, akan membuat risiko makroekonomi dan keuangan menjadi lebih besar.”
Beijing telah menjadikan pencegahan risiko keuangan sistemik sebagai prioritas utama sejak tahun 2018.
Untuk itu, regulator yang dikoordinasikan oleh Komisi Stabilitas dan Pembangunan Keuangan membongkar kerajaan keuangan taipan Xiao Jianhua, merestrukturisasi bank saham gabungan nasional Hengfeng dan bank-bank kecil yang bermasalah secara finansial, dan menutup ribuan platform pinjaman peer-to-peer.
Namun, Xi terus mengungkapkan kekhawatirannya yang besar terhadap risiko keuangan.
Pada konferensi kerja ekonomi pusat yang diadakan secara tertutup di bulan Desember, ia secara khusus menyebutkan risiko-risiko keuangan yang terkait dengan krisis pasar properti dan utang pemerintah.
Dia juga meningkatkan kewaspadaan terhadap risiko keuangan dalam sebuah pertemuan dengan para penasihat politik yang menghadiri “dua sesi” minggu lalu, menyoroti ancaman “ledakan” dari korupsi dan pengawasan yang tidak memadai.
Dalam laporan penilaian kebijakan makroekonomi tahunannya, yang dirilis secara online pada hari Kamis, Institut Ekonomi Akademi Ilmu Sosial Tiongkok memperingatkan bahwa risiko keuangan sistemik dan ketidakstabilan meningkat, sementara beberapa lembaga keuangan kecil dan menengah menghadapi ancaman terhadap likuiditas mereka.
“Untuk saat ini dan di masa mendatang, tidak hanya perlu untuk mencegah risiko kenaikan rasio leverage makro yang berlebihan, tetapi juga untuk menjaga terhadap risiko deleveraging yang disebabkan oleh fluktuasi besar dalam harga rumah,” kata laporan tersebut.
Sebagai bagian dari upaya untuk menahan risiko tersebut, pihak berwenang telah mengumumkan rencana untuk merestrukturisasi rezim regulasi, termasuk pembentukan administrasi regulasi keuangan nasional.
Raymond Yeung, kepala ekonom Greater China di ANZ Bank, mengatakan: “Perombakan institusional telah memperkuat kontrol langsung Beijing terhadap seluruh sistem keuangan.
“Ini juga merupakan tanda bahwa penghilangan risiko akan menjadi prioritas utama di tahun-tahun mendatang.”
Pada saat yang sama, pihak berwenang China telah mencoba untuk mempertahankan investasi asing di tengah upaya Amerika Serikat untuk meningkatkan pengekangan teknologi dan pemisahan ekonomi.
Investor luar negeri memiliki sekitar 3,2 triliun yuan (US$461 miliar) dari pasar saham A pada akhir tahun lalu, atau sekitar 4% dari total, sementara mereka juga memiliki 3,39 triliun yuan obligasi Tiongkok – atau 2,7% dari total.
Namun, pihak berwenang China juga telah meningkatkan kritik terhadap “hegemoni” dolar AS dan mengembangkan sistem pembayaran berdenominasi yuan dan mata uang digital bank sentral serta mempromosikan penggunaan mata uang RRT yang lebih besar di antara negara-negara yang terlibat dalam Belt and Road Initiative.
Regulator diharapkan untuk melanjutkan de-risking di institusi-institusi utama tahun ini karena aset-aset buruk telah terakumulasi, mengambil tindakan regulasi bersama dengan pemberlakuan undang-undang stabilitas keuangan tahun ini, dan memonitor potensi dampak negatif dari pasar internasional secara ketat, menurut laporan yang dirilis oleh Bank of China pada hari Kamis.
Secara eksternal, “China harus mempercepat pembentukan rencana respon yang dinamis dan terus meningkatkan pemantauan risiko dan sistem peringatan dini”, kata laporan tersebut.
Sumber : CNA/SL