PBB, New York | EGINDO.co – Dewan Keamanan, badan paling berpengaruh di PBB, akan bersidang pada hari Jumat (21 Agustus) untuk menggelar pemungutan suara awal (*straw poll*) lainnya guna mengukur tingkat dukungan bagi para kandidat yang kian bertambah jumlahnya untuk memimpin organisasi yang sedang menghadapi berbagai tantangan berat ini.
Rebeca Grynspan dari Kosta Rika menjadi kandidat unggulan setelah pemungutan suara informal pertama bulan lalu, di mana 15 anggota Dewan—termasuk lima anggota tetap yang memiliki hak veto—memberikan penilaian secara rahasia terhadap para kandidat.
Rafael Grossi dari Argentina—yang saat ini memimpin badan pengawas nuklir PBB—juga turut mencalonkan diri, bersama dengan Michelle Bachelet (Chili), Maria Fernanda Espinosa (Ekuador), Carolyn Rodrigues-Birkett (Guyana), Olara Otunnu (Uganda), dan Macky Sall (Senegal).
Setelah putaran pertama usai, Ivonne A-Baki dari Ekuador turut serta dalam persaingan untuk menggantikan Antonio Guterres, yang akan menyelesaikan masa jabatan lima tahun keduanya pada 31 Desember 2026.
“Meskipun pemungutan suara awal pertama telah membuka jalan bagi persaingan pemilihan Sekretaris Jenderal, pemungutan suara kedua mungkin akan memberikan gambaran mengenai arah perkembangannya,” ujar Daniel Forti dari International Crisis Group. “Para diplomat memperkirakan adanya fluktuasi dalam perolehan suara dibandingkan dengan pemungutan suara bulan Juli. Sebagian besar pihak akan memantau apakah kandidat yang sebelumnya unggul mampu memperkuat dukungan mereka atau justru posisinya merosot.
“Kecil kemungkinannya ada kandidat yang akan muncul dari pemungutan suara (hari Jumat) dengan keunggulan mutlak.”
Forti mengatakan bahwa negara-negara pemilik hak veto—Inggris, Tiongkok, Prancis, Rusia, dan Amerika Serikat—mungkin akan menunda penyampaian preferensi mereka, sementara kandidat-kandidat baru bisa saja bermunculan.
Duta Besar Rusia untuk PBB, Vassily Nebenzia, mengatakan pada hari Kamis bahwa ia tidak menutup kemungkinan tersebut.
“Jika, misalnya—saya hanya berandai-andai—terjadi kebuntuan terkait kandidat mana pun yang kita lihat hari ini, jika tidak ada satu pun yang… berhasil melaju, maka menurut saya kita mungkin akan melihat munculnya kandidat-kandidat lain,” ujar Nebenzia.
“Akhir Perjalanan”?
Sekalipun seorang kandidat berhasil meraih sembilan suara yang disyaratkan dari total 15 suara di Dewan Keamanan, mereka juga harus lolos dari veto lima negara kekuatan utama yang saat ini terpecah tajam.
Setelah kandidat berhasil melewati tahapan tersebut, nama mereka akan diajukan ke Majelis Umum yang beranggotakan seluruh negara anggota PBB untuk mendapatkan pengesahan.
Pemungutan suara penjajakan (*straw poll*) di Dewan Keamanan ini mulai diterapkan pada awal tahun 1980-an sebagai upaya untuk memecah kebuntuan antara dua kandidat yang langkahnya terhenti akibat veto.
Mekanisme informal ini terus dipertahankan dalam berbagai bentuk, meskipun menuai kritik dari negara-negara yang menentang proses yang dianggap tidak transparan tersebut.
“Ada kemungkinan besar bahwa setelah pemungutan suara (hari Jumat), beberapa kandidat akan menyadari bahwa perjalanan kampanye mereka telah sampai di ujung jalan,” tambah Forti.
Setiap negara anggota wajib memberikan salah satu dari tiga penilaian berikut secara anonim untuk setiap kandidat: “mendukung” (*encourage*), “tidak mendukung” (*discourage*), atau “tidak berpendapat” (*no opinion*).
Hal ini memberikan kesempatan bagi kandidat yang tidak mendapat dukungan untuk mengundurkan diri—meskipun mereka tidak diwajibkan untuk melakukannya.
Pada putaran-putaran awal proses ini, yang diperkirakan akan berlangsung selama beberapa minggu, seluruh kertas suara memiliki warna yang sama.
Namun, setelah sejumlah putaran pemungutan suara yang jumlahnya tidak ditentukan sebelumnya, warna kertas suara milik lima anggota tetap akan dibedakan dari warna kertas suara anggota tidak tetap. Dengan demikian, potensi veto dapat terdeteksi tanpa harus mengetahui secara pasti negara mana yang menolak kandidat tertentu.
Sudah menjadi tradisi bahwa jabatan tertinggi di PBB harus bergilir antarwilayah yang berbeda.
Berdasarkan prinsip tersebut, jabatan itu seharusnya jatuh kepada… …kepada kandidat dari Amerika Latin kali ini. Ada banyak kandidat dari kawasan tersebut, meskipun Sall dan Otunnu berasal dari Afrika.
Sumber : CNA/SL