Washington | EGINDO.co – Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pergi pada Minggu (16 Mei) untuk perjalanan yang berfokus pada masa depan Kutub Utara, sumber ketegangan yang berkembang dengan China dan ujian dari hubungan AS yang tegang dengan Rusia menjelang Biden-Putin yang diharapkan pertemuan puncak.
Blinken melakukan perjalanan pertama ke Kopenhagen, di mana ia akan bertemu Senin dengan para pemimpin Denmark sebelum pergi ke Islandia untuk pertemuan menteri Dewan Arctic delapan negara pada Rabu dan Kamis.
Di Reykjavik, semua mata akan tertuju pada pertemuan antara Blinken dan rekan Rusia Sergei Lavrov – pertemuan tingkat tinggi pertama antara dua kekuatan yang bertikai sejak Joe Biden menjabat pada Januari.
Arctic , wilayah yang sangat luas dengan kondisi ekstrim dan tidak bersahabat, dalam beberapa tahun terakhir telah menjadi tempat persaingan geopolitik antara negara-negara yang membentuk Dewan Arctic (Amerika Serikat, Rusia, Kanada, Norwegia, Denmark, Swedia, Finlandia, dan Islandia).
Karena pemanasan global membuat kawasan ini lebih mudah diakses dan tidak terlalu menakutkan, minat pada sumber daya alam Kutub Utara, rute navigasi dan posisi strategisnya telah tumbuh.
Yang mengecewakan Washington, Arctic juga didambakan oleh China – yang hanya memiliki status “pengamat” di Dewan, tetapi telah memposisikan dirinya sebagai kekuatan “kuasi-Arctic “.
Selama kepresidenan Donald Trump, Amerika Serikat menolak apa yang dianggapnya sebagai “agresivitas” Rusia dan China di wilayah tersebut. Sekarang, pemerintahan Biden tampaknya berniat untuk terus menegaskan kepemilikannya di wilayah tersebut.
“Kami tidak mengatakan tidak untuk semua aktivitas China atau investasi China, tetapi kami bersikeras pada kepatuhan terhadap aturan internasional dan kepatuhan terhadap standar yang tinggi,” kata James DeHart, koordinator AS untuk wilayah Arktik, dalam penjelasan singkatnya dengan wartawan baru-baru ini.
Beberapa aktivitas China, tambahnya, menjadi “perhatian” bagi Amerika Serikat.
GREENLAND TIDAK DIJUAL
Mungkin misi Blinken yang paling penting adalah membalik halaman pada dua kontroversi yang diwarisi dari pemerintahan Trump.
Presiden Republik telah mengajukan gagasan bahwa AS mungkin membeli Greenland, dengan wilayah Kutub Utara yang sangat luas, dari Denmark – menarik jawaban marah dari Kopenhagen bahwa gagasan itu “tidak masuk akal” dan wilayah itu “tidak untuk dijual”.
Menteri Luar Negeri AS harus menghindari provokasi seperti itu saat dia bertemu pertama kali dengan para pejabat di Kopenhagen dan kemudian berhenti sebentar di wilayah otonom.
Lebih serius lagi, pendahulu Blinken, Mike Pompeo, mengguncang pertemuan terakhir Dewan Arctic ketika dia mengambil langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk memblokir komunike terakhir grup karena menyebutkan perubahan iklim.
Pompeo bahkan tampaknya melihat peluang dalam iklim yang memanas, mengatakan penyusutan es secara bertahap membuka rute navigasi baru dan menciptakan peluang komersial.
Pesan Amerika berubah secara radikal dengan kedatangan Biden di Gedung Putih, ketika presiden baru menjadikan perang melawan pemanasan global sebagai salah satu prioritasnya.
RISIKO PEMBUKAAN
Dewan akan mengeluarkan komunike terakhir kali ini – sudah disetujui oleh delapan kementerian – serta “rencana strategis” bersama untuk 10 tahun ke depan, kata Marcia Bernicat, seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri yang menangani masalah lingkungan.
“Terbukanya lautan, jika Anda mau, bukanlah hal baik yang tidak memenuhi syarat. Ini juga merupakan risiko yang luar biasa,” katanya kepada wartawan dalam sebuah briefing hari Jumat.
Dia mengatakan studi baru-baru ini menunjukkan bahwa Arctic memanas “tidak dua kali lipat, tetapi tiga kali lebih cepat dari bagian dunia lainnya.”
Pemerintahan Biden ingin menggunakan masalah iklim untuk mengeksplorasi kemungkinan kerjasama dengan Moskow, yang akan memegang jabatan presiden bergilir Dewan Arctic selama dua tahun ke depan.
Blinken dan Lavrov akan meninjau “totalitas hubungan bilateral – yang baik, yang buruk dan di antaranya,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri Ned Price.
“Yang buruk” kemungkinan akan menempati cukup banyak diskusi, mengingat perselisihan AS-Rusia yang tajam atas campur tangan Kremlin dalam pemilihan AS serta tuduhan mata-mata dan serangan dunia maya.
Biden, bertekad untuk memutuskan dengan jelas apa yang dilihat banyak orang sebagai hubungan hormat Trump dengan Putin, telah melangkah lebih jauh dengan menyebut pemimpin Rusia itu sebagai “pembunuh.” Kekuatan saingan memberlakukan sanksi balas dendam tidak lama setelah pemilihan Biden.
Tetapi pemerintahan AS yang baru bersikeras bahwa kebijakan luar negerinya sangat pragmatis dan terbuka untuk menemukan kesamaan bahkan dengan musuh terburuknya ketika itu adalah untuk kepentingan Amerika – seperti pada perubahan iklim atau pelucutan senjata.
Itulah tujuan utama AS pada konferensi Reykjavik, yang diharapkan mengarah pada konfirmasi KTT Biden-Putin pertama di Eropa pada bulan Juni.
Pihak AS ingin “menguji dan mencoba melihat apakah kami dapat mencapai hubungan dengan Moskow yang lebih stabil dan lebih dapat diprediksi,” kata Price.
Sumber : CNA/SL