New York | EGINDO.co – Perang dagang yang semakin memanas antara Tiongkok dan Amerika Serikat menghadapi titik kritis baru pada hari Selasa (14 Oktober) ketika kapal-kapal Tiongkok akan diwajibkan membayar biaya khusus untuk berlabuh di pelabuhan AS.
Langkah yang diumumkan oleh Perwakilan Dagang AS (USTR) pada bulan April memicu tindakan balasan dari Beijing, yang akan mengenakan biaya serupa kepada kapal-kapal AS mulai hari yang sama.
Pajak timbal balik ini hanyalah yang terbaru dari serangkaian perselisihan antara dua kekuatan ekonomi terbesar dunia yang telah mengguncang pasar keuangan dan meningkatkan kekhawatiran akan gangguan besar pada ekonomi global.
Presiden Donald Trump secara besar-besaran meningkatkan tarif minggu lalu ketika ia mengumumkan tarif tambahan 100 persen terhadap Tiongkok dan mengancam akan membatalkan pertemuan puncak dengan Xi Jinping sebagai balasan atas pembatasan ekspor Tiongkok terhadap mineral tanah jarang.
Tujuan yang dinyatakan dari biaya pelabuhan AS adalah untuk mengatasi dominasi Tiongkok di sektor pelayaran global dan memberikan insentif untuk membangun lebih banyak kapal di Amerika Serikat.
Aliansi non-partisan untuk Manufaktur Amerika telah meminta agar dana yang terkumpul melalui biaya tersebut digunakan untuk membangun Dana Keamanan Maritim yang baru.
“Praktik ekonomi Tiongkok yang tidak adil menghadirkan hambatan yang cukup besar bagi revitalisasi industri perkapalan di Amerika Serikat,” kata aliansi tersebut dalam petisi yang mendukung rancangan undang-undang yang bertujuan mengembangkan sektor tersebut.
Industri Yang Mundur
Menurut USTR, biaya pelabuhan akan dikenakan untuk setiap kunjungan ke Amerika Serikat, maksimal lima kali per kapal per tahun.
Kapal buatan Tiongkok akan membayar US$18 per ton bersih – atau US$120 per kontainer – dengan kenaikan US$5 per tahun selama tiga tahun berikutnya.
Kapal yang dimiliki atau dioperasikan oleh warga negara Tiongkok, tetapi tidak diproduksi di Tiongkok, akan dikenakan biaya US$50 per ton bersih, dengan kenaikan tahunan sebesar US$30 tambahan selama tiga tahun berikutnya.
Amerika Serikat sedang berupaya meningkatkan industri dalam negeri yang kini hanya mewakili 0,1 persen dari industri perkapalan global.
Pemerintahan Trump juga memandang pembangunan kapal AS terkait erat dengan keamanan nasional, mengingat Tiongkok memimpin dunia dalam manufaktur kapal.
Pada tahun 2024, mantan presiden Joe Biden menugaskan USTR untuk melakukan investigasi guna mengidentifikasi “praktik tidak adil Tiongkok di sektor pembangunan kapal, pelayaran, dan logistik”.
Penerusnya tetap mempertahankan fokus tersebut. Pada bulan Maret, Trump mengumumkan pembentukan Kantor Pembangunan Kapal Gedung Putih dengan tujuan menghidupkan kembali sektor manufaktur AS tersebut.
Pukulan Bersama
Pada hari Jumat, Beijing membalas. Per Selasa, pemerintah Tiongkok mengumumkan, semua kapal yang diproduksi di Amerika Serikat atau yang terkait dengan perusahaan Amerika harus membayar bea “khusus” untuk berlabuh di pelabuhan di Tiongkok.
Mereka akan diwajibkan membayar 400 yuan (US$56 dolar) per ton bersih, kemudian 640 yuan pada April 2026, sebelum kenaikan tahunan lebih lanjut.
“Itu masalah ketika Anda bergantung pada rantai pasokan global yang tidak dapat Anda kendalikan, itu risiko keamanan nasional,” ujar Matt Paxton, presiden Shipbuilders Council of America (SCA), yang mewakili lebih dari 150 perusahaan galangan kapal AS, kepada AFP.
“Kami tidak ingin sepenuhnya bergantung pada perusahaan-perusahaan negara yang dikendalikan komunis,” kata Paxton, merujuk pada Tiongkok.
Sejak kembali ke Gedung Putih pada bulan Januari, Trump telah berupaya membangun kembali basis industri yang berkembang pesat di Amerika Serikat, terutama dengan mengenakan tarif yang terkadang sangat tinggi.
Akibatnya, banyak perusahaan asing dan Amerika telah mengumumkan investasi yang sangat besar – senilai triliunan, menurut Gedung Putih – di pabrik-pabrik mereka dan lokasi-lokasi lain di tanah Amerika.
Paxton menyebutkan “minat yang kuat” pada kapal-kapal buatan AS, mengutip kontak dari Korea Selatan, Tiongkok, Jepang, Kanada, dan lainnya.
Banyak galangan kapal AS tidak beroperasi dengan kapasitas penuh dan memiliki dok kering yang tidak berfungsi, ujarnya.
Selain meningkatnya permintaan asing, industri galangan kapal juga gembira dengan target pemerintahan Trump untuk membangun 250 kapal bagi armada komersial dan anggaran US$50 miliar untuk Penjaga Pantai dan Angkatan Laut.
“Ini sangat menggembirakan,” kata Paxton. “Ini momen bersejarah.”
Sumber : CNA/SL