Beijing | EGINDO.co – Tiongkok mengatakan pada Sabtu (12 Oktober) bahwa mereka akan “meningkatkan secara signifikan” penerbitan utang pemerintah untuk menawarkan subsidi kepada orang-orang dengan pendapatan rendah, mendukung pasar properti, dan mengisi kembali modal bank-bank negara saat mereka berusaha menghidupkan kembali pertumbuhan ekonomi yang tersendat.
Tanpa memberikan rincian tentang besaran stimulus fiskal yang sedang dipersiapkan, Menteri Keuangan Lan Foan mengatakan dalam konferensi pers bahwa akan ada lebih banyak “tindakan kontra-siklus” tahun ini.
“Masih ada ruang yang relatif besar bagi Tiongkok untuk menerbitkan utang,” kata Lan.
Ekonomi terbesar kedua di dunia itu menghadapi tekanan deflasi yang kuat karena penurunan tajam pasar properti dan kepercayaan konsumen yang lemah, yang telah memperlihatkan ketergantungannya yang berlebihan pada ekspor dalam lingkungan perdagangan global yang semakin tegang.
Berbagai data ekonomi dalam beberapa bulan terakhir telah meleset dari perkiraan, meningkatkan kekhawatiran di antara para ekonom dan investor bahwa target pertumbuhan pemerintah sekitar 5 persen tahun ini terancam dan bahwa perlambatan struktural jangka panjang dapat terjadi.
Data untuk bulan September, yang akan dirilis minggu depan, diperkirakan akan menunjukkan pelemahan lebih lanjut, tetapi Zheng Shanjie, ketua Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, perencana negara Tiongkok, mengatakan bahwa ia “sangat yakin” bahwa target tersebut akan tercapai.
Langkah-langkah stimulus fiskal di Tiongkok telah menjadi subjek spekulasi yang intens di pasar keuangan global setelah pertemuan para pemimpin tertinggi Partai Komunis, Politbiro, pada bulan September, mengisyaratkan meningkatnya rasa urgensi tentang meningkatnya hambatan ekonomi.
Saham Tiongkok mencapai titik tertinggi dalam dua tahun, melonjak 25 persen dalam beberapa hari sejak pertemuan tersebut, sebelum mundur karena kekhawatiran yang muncul mengingat tidak adanya rincian lebih lanjut tentang rencana pengeluaran tambahan pemerintah.
Reuters melaporkan bulan lalu bahwa Tiongkok berencana untuk menerbitkan obligasi khusus senilai sekitar 2 triliun yuan (US$284 miliar) tahun ini sebagai bagian dari stimulus fiskal baru.
Setengahnya akan digunakan untuk membantu pemerintah daerah mengatasi masalah utang mereka, sementara setengah lainnya akan mensubsidi pembelian peralatan rumah tangga dan barang-barang lainnya serta membiayai tunjangan bulanan sekitar 800 yuan, atau US$114, per anak untuk semua rumah tangga dengan dua anak atau lebih.
Secara terpisah, Bloomberg News melaporkan bahwa Tiongkok juga mempertimbangkan untuk menyuntikkan modal hingga 1 triliun yuan ke bank-bank negara terbesarnya untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam mendukung perekonomian, terutama dengan menerbitkan obligasi negara baru.
Penerbitan utang tambahan di Tiongkok biasanya tunduk pada persetujuan resmi oleh parlemennya, yang diharapkan akan bertemu dalam beberapa minggu mendatang.
Peningkatan Stimulus
Bank sentral pada akhir September mengumumkan langkah-langkah dukungan moneter paling agresif untuk perekonomian sejak pandemi COVID-19, termasuk berbagai langkah untuk membantu menarik sektor properti keluar dari kemerosotan multi-tahun, seperti pemotongan suku bunga hipotek.
Namun, meskipun langkah-langkah tersebut telah menaikkan harga saham Tiongkok, banyak analis mengatakan Beijing juga perlu mengatasi masalah struktural yang lebih mengakar seperti meningkatkan konsumsi dan mengurangi ketergantungannya pada investasi infrastruktur yang didorong oleh utang.
Sebagian besar stimulus fiskal Tiongkok masih digunakan untuk investasi, tetapi hasilnya semakin berkurang dan pengeluaran tersebut telah membebani pemerintah daerah dengan utang sebesar US$13 triliun.
Lan mengatakan Beijing akan mendukung pemerintah daerah untuk menyelesaikan masalah utang mereka, seraya menambahkan bahwa mereka masih memiliki total 2,3 triliun yuan untuk dibelanjakan dalam tiga bulan terakhir tahun ini, termasuk kuota utang dan dana yang tidak terpakai.
Pemerintah daerah akan diizinkan untuk membeli kembali tanah yang tidak terpakai dari pengembang properti, kata Lan.
Upah rendah, pengangguran kaum muda yang tinggi, dan jaring pengaman sosial yang lemah berarti pengeluaran rumah tangga Tiongkok kurang dari 40 persen dari output ekonomi tahunan, sekitar 20 poin persentase di bawah rata-rata global. Investasi, sebagai perbandingan, berada 20 poin di atas.
Laporan pribadi oleh platform perekrutan Zhaopin menunjukkan bahwa gaji rata-rata yang ditawarkan oleh perekrut di 38 kota besar di Tiongkok turun 2,5 persen pada kuartal ketiga dibandingkan kuartal kedua.
Perusahaan ritel furnitur asal Swedia IKEA, yang 39 tokonya di Tiongkok merasakan dampak dari krisis properti, mendesak Beijing pada hari Kamis untuk menerapkan stimulus lebih lanjut.
Sumber : CNA/SL