Washington | EGINDO.co – Presiden Joe Biden dan pemimpin Partai Republik McCarthy mengatakan pada hari Minggu (28 Mei) bahwa kesepakatan bipartisan terakhir untuk menaikkan pagu utang AS – dan menghindari bencana gagal bayar – sekarang diserahkan kepada Kongres, yang harus meloloskan kesepakatan tersebut sebelum pemerintah mulai kehabisan uang.
Kompromi setelah berminggu-minggu pembicaraan yang intens ini menawarkan jalan keluar dari jurang, bahkan ketika waktu terus berjalan menuju “tanggal X” 5 Juni ketika Departemen Keuangan memperkirakan tidak akan ada cukup uang tunai untuk membayar tagihan dan utang.
“Saya pikir ini adalah langkah maju yang sangat penting,” kata Biden dalam sebuah penampilan singkat di hadapan media di Gedung Putih, mendesak “kedua kamar (Kongres) untuk meloloskan perjanjian itu”.
“Kesepakatan ini menghilangkan ancaman gagal bayar utang, melindungi pemulihan ekonomi kita yang susah payah dan bersejarah, dan… merupakan kompromi yang berarti tidak ada yang mendapatkan semua yang mereka inginkan,” tambah Biden.
Gedung Putih mengatakan bahwa Biden dan McCarthy berbicara pada hari itu ketika mereka berjuang untuk menghindari jurang keuangan yang mengancam jutaan orang kehilangan pekerjaan dan berisiko menimbulkan krisis global.
McCarthy, pada bagiannya, menyuarakan optimisme bahwa kesepakatan bipartisan dapat melewati Kongres meskipun ada keraguan dari beberapa anggota parlemen di kedua sisi lorong.
Dalam sebuah pernyataan pada hari Minggu, pembicara dan pemimpin kongres Partai Republik lainnya memuji kesepakatan tersebut sebagai “serangkaian kemenangan bersejarah”.
McCarthy telah memanggil para anggota parlemen dari Dewan Perwakilan Rakyat untuk kembali ke Washington dari masa reses untuk memberikan suara pada kesepakatan tersebut pada hari Rabu.
Kerangka dasar dari kesepakatan ini menangguhkan plafon utang federal, yang saat ini mencapai US$31,4 triliun, selama dua tahun – cukup untuk melewati pemilihan presiden berikutnya di tahun 2024 dan memungkinkan pemerintah untuk tetap meminjam uang dan tetap solvent.
Sebagai imbalannya, Partai Republik mendapatkan beberapa batasan pengeluaran federal selama periode yang sama.
Tidak Senang Kanan, Dan Kiri
Penentangan Kongres terhadap RUU tersebut berasal dari persatuan yang tidak mungkin antara Partai Republik yang berhaluan kanan-keras yang menginginkan pemotongan pengeluaran yang lebih dalam dan Partai Demokrat yang progresif yang tidak menginginkan pengurangan sama sekali.
Mayoritas tipis McCarthy di DPR berarti meloloskan RUU tersebut akan membutuhkan dukungan signifikan dari Partai Demokrat untuk mengimbangi perbedaan pendapat dari Partai Republik.
Pembicara tersebut mendorong kesepakatan tersebut pada hari Minggu, berargumen di jaringan Fox bahwa batas pengeluaran adalah kemenangan yang signifikan dan bersikeras bahwa 95 persen anggota DPR dari Partai Republik “sangat bersemangat”.
Pada Minggu malam, proposal setebal 99 halaman itu dirilis ke publik, tersedia untuk diperiksa oleh anggota parlemen sebelum pemungutan suara.
Senator terkemuka dari Partai Republik, Mitch McConnell, meminta majelisnya sendiri – yang dikuasai oleh Partai Demokrat – untuk “segera mengesahkan perjanjian ini tanpa penundaan yang tidak perlu”.
Namun, nada oposisi dari Partai Republik ditentukan oleh Perwakilan Dan Bishop – anggota Kaukus Kebebasan DPR yang sangat konservatif – yang mencuitkan emoji muntah dan mengecam McCarthy karena telah mengamankan “hampir zippo”.
“Bumi Hangus”
Nicholas Creel, seorang analis politik dan profesor hukum bisnis di Georgia College and State University mengatakan bahwa kesepakatan tersebut “pada akhirnya mungkin” akan lolos dari Kongres, tetapi ia memperingatkan bahwa “Kaukus Kebebasan Partai Republik memiliki potensi untuk memainkan spoiler jika mereka memutuskan untuk melakukan “bumi hangus” terhadap McCarthy”.
Perjanjian ini merupakan suatu bentuk penurunan dari kedua belah pihak.
Biden pada awalnya menolak untuk bernegosiasi mengenai masalah pengeluaran sebagai syarat untuk menaikkan pagu utang, dan menuduh Partai Republik menyandera ekonomi.
Dan pemangkasan besar yang diinginkan Partai Republik tidak ada, meskipun pengeluaran non-pertahanan akan tetap datar secara efektif tahun depan, dan hanya naik secara nominal pada tahun 2025.
“Secara keseluruhan, kesepakatan ini mungkin paling baik dipandang sebagai kemenangan bagi Biden dan Demokrat mengingat bahwa kesepakatan ini berisi pemotongan pengeluaran yang cukup sederhana dan akan mencegah pertikaian pagu utang atau penutupan pemerintah selama sisa masa kepresidenan Biden,” kata Creel.
“Tidak ada yang memiliki kekuatan yang cukup untuk mendapatkan terlalu banyak hal yang mereka inginkan saat ini, jadi kompromi seperti ini yang membuat semua orang sedikit tidak senang mungkin merupakan hal terbaik yang bisa diharapkan oleh siapa pun,” tambahnya.
Kecepatan Adalah Yang Terpenting
Hitung mundur menuju “tanggal X” berarti legislasi harus melewati Kongres jauh lebih cepat daripada jadwal normal bahkan untuk rancangan undang-undang yang paling tidak kontroversial sekalipun.
McCarthy berharap dapat membawa mayoritas DPR yang terdiri dari 222 anggota Partai Republik bersamanya, namun tentangan akan datang dari 35 anggota parlemen sayap kanan yang menyuruhnya untuk “menahan diri” untuk pemotongan pengeluaran yang lebih besar.
Ini berarti sejumlah besar anggota Partai Demokrat harus dibujuk untuk memberikan suara dengan jumlah anggota Partai Republik yang lebih sedikit – sesuatu yang jarang terjadi pada tagihan-tagihan besar.
Pramila Jayapal, ketua Kaukus Progresif DPR, mengatakan bahwa kepemimpinan Demokrat harus khawatir tentang mengamankan dukungan mereka.
“Ya, mereka harus khawatir,” katanya kepada CNN, dan menambahkan bahwa ia “tidak senang” dengan apa yang ia dengar tentang konsesi yang dibuat oleh Biden.
Jika gagal bayar masih terjadi, pemerintah tidak akan melewatkan pembayaran hutang sampai pertengahan Juni, namun sementara itu pemerintah kemungkinan harus menghentikan US$25 miliar dalam bentuk jaminan sosial dan gaji federal.
Sumber : CNA/SL