New York | EGINDO.co – Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng dijadwalkan bertemu pada hari Minggu (20 September) untuk merintis potensi kesepakatan mengenai kecerdasan buatan (AI), tarif, dan mineral kritis menjelang pertemuan tingkat tinggi yang krusial di Washington pekan ini antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping.
Pertemuan yang berlangsung di kantor pusat JP Morgan Chase di Manhattan—dan juga akan dihadiri oleh Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer—ini dijadwalkan dimulai sekitar pukul 10.30 pagi waktu setempat (10.30 malam waktu Singapura) dan diperkirakan akan berlangsung sepanjang hari.
Topik-topik utama yang akan dibahas meliputi status gencatan senjata perdagangan AS-Tiongkok yang akan berakhir pada 10 November; pasokan magnet tanah jarang (*rare-earth magnets*) dan mineral kritis dari Tiongkok yang menurut pejabat AS masih belum memadai; serta potensi aturan pembatas (*guard rails*) untuk kecerdasan buatan menyusul laporan mengenai pelanggaran keamanan penting yang melibatkan model AI.
Menurut para analis, hasil yang paling mungkin dicapai adalah kesepakatan antara Washington dan Beijing mengenai langkah-langkah kecil yang menunjukkan upaya berkelanjutan untuk menghindari eskalasi ketegangan dalam hubungan perdagangan yang sensitif, yang memiliki dampak besar bagi ekonomi global.
“Saya rasa akan ada semacam hasil nyata yang ditampilkan mengingat akan diadakannya pertemuan tingkat presiden, namun saya tidak merasa kita sedang berada di ambang terobosan besar,” ujar Anna Ashton, seorang analis perdagangan Tiongkok kawakan sekaligus pendiri Ashton Intelligence.
“Menurut saya, mempertahankan status quo kemungkinan besar merupakan harapan terbaik bagi kedua belah pihak.”
Banyak isu yang harus dibahas oleh He, Bessent, dan Greer untuk kepentingan Trump dan Xi merupakan kelanjutan dari pertemuan kedua pemimpin di Beijing pada bulan Mei lalu. Isu-isu tersebut mencakup upaya kedua belah pihak untuk memangkas tarif atas barang-barang non-strategis, serta janji Tiongkok untuk meningkatkan pembelian produk pertanian AS senilai US$17 miliar per tahun dan membeli lebih dari 200 pesawat Boeing.
Pertemuan antara Bessent, He, dan Greer ini mengikuti pola yang telah berjalan selama 16 bulan terakhir, di mana ketiga pejabat tersebut bertemu di berbagai kota di Eropa dan Asia untuk mempersiapkan potensi kesepakatan bagi Trump dan Xi. Upaya-upaya tersebut mencakup gencatan senjata bulan November 2025 yang dicapai di Busan, Korea Selatan, yang membatasi tarif AS—yang sebelumnya melonjak hingga tiga digit di kedua belah pihak akibat eskalasi aksi saling balas—menjadi sekitar 20 persen untuk barang-barang Tiongkok.
Mahkamah Agung AS kemudian membatalkan tarif era Trump yang diberlakukan berdasarkan undang-undang keadaan darurat nasional, termasuk bea masuk terkait perdagangan ilegal fentanil.
Pemerintahan Trump kini memberlakukan kembali tarif tersebut di bawah wewenang baru, termasuk memulihkan tarif 12,5 persen atas barang-barang Tiongkok terkait tuduhan kerja paksa. Pemerintah juga sedang merampungkan penyelidikan tarif terpisah yang bertujuan menekan kelebihan kapasitas industri yang dinilai marak terjadi di Tiongkok.
Berdasarkan gencatan senjata tersebut, Tiongkok berjanji memulihkan pasokan mineral penting bagi pengguna di AS dan pasar global. Namun, seorang pejabat senior AS mengatakan kepada wartawan pada hari Jumat bahwa kinerja Tiongkok dalam hal ini “belum memadai” dan akan menjadi topik pembahasan menjelang pertemuan puncak Trump-Xi.
Pembahasan Baru Tentang AI
Diskusi Bessent-He mengenai AI menjadi hal yang signifikan karena AS dan Tiongkok merupakan dua kekuatan utama yang mendorong pengembangan perangkat AI canggih serta adopsi teknologi tersebut secara global. Logam tanah jarang (*rare earths*) memegang peranan krusial dalam pembuatan teknologi semikonduktor canggih yang menjadi penggerak AI.
Bessent mengatakan pada hari Jumat bahwa ia memperkirakan diskusi tersebut akan mencakup “model *open-weight* maupun *closed-weight*”. Model *open-weight* adalah sistem AI dengan elemen inti yang dapat diakses publik, sehingga pengguna dapat mengunduh dan menyesuaikannya untuk tugas-tugas spesifik.
Model *open-weight* asal Tiongkok semakin diminati oleh perusahaan-perusahaan AS karena biayanya bisa lebih rendah dibandingkan perangkat AI *closed-weight*, seperti yang dikembangkan oleh Anthropic, OpenAI, dan perusahaan AS lainnya.
“Amerika Serikat tetap menjadi pemimpin dalam bidang AI. Kami terbuka untuk berdiskusi mengenai cara menghindari risiko bersama serta mencegah terjadinya bifurkasi (pemisahan) antara kedua sistem kami,” ujar Bessent dalam sebuah pernyataan terkait pembicaraan dengan Tiongkok tersebut.
Bessent telah menyerukan agar AS dan Tiongkok menyepakati “batasan pengaman” (*guardrails*) AI yang bertujuan mencegah model-model AI berkemampuan tinggi jatuh ke tangan aktor non-negara yang berniat jahat.
Penurunan Tarif, Investasi
AS dan Tiongkok juga sepakat pada bulan Mei untuk memulai pembahasan mengenai penurunan tarif bagi barang-barang non-strategis melalui mekanisme yang disebut “Dewan Perdagangan” (Board of Trade), serta forum serupa untuk menangani masalah investasi tertentu.
Meskipun pemerintahan Trump telah memperketat pembatasan bagi perusahaan AS yang berinvestasi di sejumlah industri di Tiongkok, Reuters melaporkan pada hari Jumat bahwa pemerintah sedang menyusun aturan yang kemungkinan akan mengizinkan perusahaan farmasi AS untuk berinvestasi dalam pengembangan obat-obatan Tiongkok yang menjanjikan serta menjalin kesepakatan lisensi terkait obat-obatan tersebut.
Kementerian Perdagangan Tiongkok menyatakan pada hari Sabtu bahwa He juga akan memimpin delegasi perusahaan Tiongkok ke AS untuk berpartisipasi dalam konsultasi ekonomi dan perdagangan menjelang pertemuan puncak tersebut.
Delegasi bisnis ini—yang serupa dengan kelompok CEO AS yang dibawa Trump ke Beijing pada bulan Mei—diumumkan tak lama setelah Trump menyatakan keterbukaan terhadap rencana produsen mobil Tiongkok untuk membangun pabrik di AS. Namun, pada hari Jumat, kelompok industri otomotif AS mendesak Trump untuk tetap mempertahankan larangan efektif terhadap penjualan kendaraan Tiongkok di AS dengan alasan keamanan nasional.
Sumber : CNA/SL