Shanghai | EGINDO.co – Berbisnis di China menjadi lebih sulit dan berpotensi lebih berbahaya karena pemerintah memprioritaskan definisi keamanan nasional yang semakin meluas di atas segalanya, meskipun bersikeras bahwa negara ini telah dibuka kembali untuk perdagangan.
Pada akhir Maret, pihak berwenang menjamu para eksekutif global di Beijing, mengatakan kepada mereka bahwa mereka “bukan pengunjung asing, tetapi sebuah keluarga” dan berjanji untuk memangkas birokrasi.
Namun, sejak pembatasan pandemi dicabut dalam beberapa bulan terakhir, China telah membatasi akses luar negeri ke data dan mempublikasikan penggerebekan terhadap perusahaan konsultan.
Amandemen undang-undang anti-spionase yang berlaku mulai 1 Juli akan memperluas definisi mata-mata dan melarang transfer informasi yang berkaitan dengan keamanan nasional.
Hal ini membuat perusahaan-perusahaan asing dan domestik khawatir ketika mereka mencoba menguraikan niat pihak berwenang – dan yang terpenting, menentukan apa saja yang terlarang.
“Perusahaan-perusahaan berebut mencari protokol untuk melindungi staf mereka. Namun, definisinya sangat tidak jelas,” kata seorang karyawan dari sebuah perusahaan audit internasional kepada AFP.
“Tidak ada yang tahu apakah mereka telah melewati batas atau tidak, atau di mana garis merahnya.”
Perusahaan uji tuntas AS, Mintz Group, tidak diragukan lagi telah melewati batas ketika polisi menutup kantornya di Beijing dan menangkap lima anggota staf lokal pada bulan Maret.
Bulan berikutnya, perusahaan konsultan raksasa AS, Bain & Company, mengatakan bahwa para karyawan di kantornya di Shanghai telah diinterogasi.
Dan dalam sebuah segmen 15 menit di televisi pemerintah minggu lalu, pihak berwenang mengatakan bahwa penggerebekan di beberapa kota terhadap jaringan ahli global Capvision adalah bagian dari kampanye yang lebih luas untuk merombak sektor konsultasi di Tiongkok.
Peristiwa ini “mengirimkan sinyal yang mengkhawatirkan dan meningkatkan ketidakpastian yang dirasakan oleh perusahaan-perusahaan asing yang beroperasi di Cina”, demikian ungkap Kamar Dagang Uni Eropa di Shanghai kepada AFP.
Ketika “perusahaan-perusahaan mencari tanda-tanda yang jelas bahwa lingkungan bisnis China menjadi lebih dapat diprediksi dan dapat diandalkan, perkembangannya tidak kondusif untuk memulihkan kepercayaan bisnis dan menarik investasi asing”.
Namun, pakar hukum dari Yale University, Jeremy Daum, mengatakan bahwa kuncinya adalah bahwa “Tiongkok percaya bahwa ada ancaman yang sah terhadap keamanan nasionalnya, dan akan selalu memprioritaskan untuk mengatasinya di atas kepentingan lainnya”.
“Karena ketegangan internasional terus meningkat … situasi ini sepertinya tidak akan segera membaik,” tambahnya.
“Mendorong Batas-Batas”
Dengan hubungan AS-Cina yang penuh dengan isu-isu eksplosif seperti perdagangan, hak asasi manusia, dan Taiwan, Beijing telah mengkonsolidasikan kontrolnya terhadap informasi sensitif.
Banyak ahli menafsirkan liputan TV pemerintah tentang penggerebekan tersebut sebagai peringatan yang jelas bagi warga negara China tentang risiko terlibat dengan perusahaan seperti Capvision.
Beberapa analis industri yang berbicara dengan AFP mengatakan bahwa tampaknya Capvision, Mintz, dan Bain menjadi target untuk kasus-kasus individual, dan bukannya menjadi tanda kampanye sewenang-wenang untuk menyerang perusahaan-perusahaan asing.
Capvision, meskipun memiliki kantor pusat regional di New York, pertama-tama dan terutama adalah perusahaan China.
Laporan CCTV mengatakan bahwa salah satu sumbernya telah membocorkan informasi tentang “produsen dan jumlah beberapa peralatan militer yang penting”.
“Saya pikir perusahaan-perusahaan tertentu… selalu terlibat dalam kegiatan penelitian yang mendorong batas-batas – dan bahwa, seperti yang selalu terjadi selama beberapa dekade, beberapa dari mereka akan tertangkap,” kata Bob Guterma, mantan kepala kepatuhan Capvision yang sekarang mengelola situs berita dan intelijen bisnis The China Project.
“Orang-orang mulai sadar – atau lebih tepatnya, ini merupakan babak baru dari kesadaran akan bahaya berbisnis di Tiongkok yang selalu ada.”
Tindakan keras terhadap sektor-sektor di mana peraturan sebelumnya sering kali ditegakkan dengan ringan – seperti teknologi dan les privat – telah menjadi ciri khas masa jabatan Presiden Xi Jinping.
Pengacara yang berbasis di Beijing, Lester Ross, yang berspesialisasi dalam kepatuhan terhadap peraturan, mengatakan kepada AFP bahwa pasukan keamanan negara telah mendorong kontrol yang lebih ketat terhadap industri pengumpulan data selama beberapa waktu.
Eselon atas kekuasaan di Tiongkok dipenuhi oleh sekutu-sekutu Xi setelah ia mendapatkan masa jabatan ketiga tahun lalu.
“Perubahan keseimbangan kekuatan di dalam sistem, di antara birokrasi yang saling bersaing, yang telah memicu penggerebekan yang sebenarnya,” kata Ross.
“Efek Yang Mengerikan”
Efek penuh dari undang-undang anti-mata-mata yang telah diamandemen masih belum diketahui.
Daum dari Yale mengatakan bahwa definisi asli spionase sangat luas, “tidak jelas apa dampak dari definisi yang diperluas”.
“Sifatnya yang terbuka terkadang menyulitkan untuk menilai risiko sepenuhnya… (yang) pasti akan menimbulkan efek yang menakutkan,” katanya kepada AFP.
“(Perusahaan-perusahaan) harus jauh lebih berhati-hati dalam mengumpulkan informasi dan dari siapa mereka mengumpulkan informasi tersebut, dan hal ini akan menghambat kemampuan mereka untuk melakukan bisnis,” ujar Ross.
“Bahkan informasi yang tersedia untuk umum pun menjadi bermasalah karena beberapa di antaranya hanya tersedia di Tiongkok.”
Akses ke sumber data Tiongkok, termasuk Wind Information yang berbasis di Shanghai dan basis data akademis CNKI, baru-baru ini diperketat bagi para peneliti luar negeri.
Wall Street Journal melaporkan bahwa langkah ini sebagian dipicu oleh serangkaian laporan lembaga pemikir Amerika Serikat yang menggunakan alat yang sama.
Pemerintah juga telah menginstruksikan perusahaan-perusahaan BUMN untuk menghentikan kontrak dengan empat firma akuntansi besar – Deloitte, KPMG, EY, dan PwC – menurut Bloomberg.
Ketidaksesuaian antara peristiwa baru-baru ini dan upaya para pejabat untuk menarik modal asing ke dalam ekonomi China yang dilanda COVID telah meningkatkan rasa cemas.
“Penggerebekan baru-baru ini dan pesan-pesan yang mereka kirimkan telah menyebabkan banyak kekhawatiran, dan karena kekhawatiran itu mengalir ke ruang-ruang dewan, maka akan semakin sulit bagi banyak perusahaan untuk menyetujui investasi tambahan” di China, tulis analis Bill Bishop.
Namun, pihak berwenang percaya bahwa Tiongkok adalah pasar yang terlalu besar untuk ditinggalkan oleh perusahaan-perusahaan, kata jurnalis dan penulis Lingling Wei.
“Mereka tidak melihat kontradiksi ini… Mereka masih percaya bahwa mereka dapat mencegah modal asing keluar, sementara pada saat yang sama menjaga tekanan pada perusahaan-perusahaan asing.”
Sumber : CNA/SL