Washington | EGINDO.co – Gelombang baru tarif Amerika Serikat yang menargetkan 60 mitra dagang mulai berlaku pada hari Jumat (23 Juli), menggantikan bea masuk global yang akan berakhir yang diberlakukan oleh Presiden Donald Trump awal tahun ini.
Bea masuk tersebut berkisar antara 10 persen hingga 12,5 persen dan berdampak pada ekonomi utama seperti Tiongkok, India, dan Uni Eropa.
“Amerika Serikat telah menerapkan larangan impor tenaga kerja paksa selama hampir satu abad, dan menerapkannya dengan ketat; sudah saatnya mitra dagang kita melakukan hal yang sama,” kata Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer saat mengumumkan bea masuk tersebut.
Ia sebelumnya menambahkan bahwa ekonomi yang ditargetkan mewakili sebagian besar perdagangan AS.
Pemerintahan Trump telah bergerak cepat untuk membangun kembali tembok tarif presiden setelah Mahkamah Agung membatalkan sejumlah bea masuknya pada bulan Februari – memberikan pukulan terhadap kemampuannya untuk memberlakukan bea masuk yang tinggi sesuka hati.
Setelah kemunduran hukum tersebut, Trump menunjuk berbagai otoritas untuk memberlakukan kembali tarif 10 persen pada impor. Namun, kebijakan ini hanya berlaku selama 150 hari dan berakhir pada hari Jumat.
Serangkaian bea masuk baru, yang awalnya diusulkan pada bulan Juni, kini akan menggantikannya.
Langkah-langkah tersebut direncanakan setelah penyelidikan selama berbulan-bulan dan dianggap lebih tahan terhadap tantangan hukum daripada langkah-langkah sebelumnya.
Berdasarkan pengumuman hari Kamis, negara-negara yang telah menerapkan larangan kerja paksa dikenakan tarif yang lebih rendah, yaitu 10 persen. Negara-negara tersebut termasuk Kanada, Uni Eropa, India, dan Inggris.
China, Jepang, Korea Selatan, dan puluhan negara lainnya dianggap pantas dikenakan tarif yang lebih tinggi, yaitu 12,5 persen.
Namun, Uni Eropa, Taiwan, Jepang, Korea Selatan, dan Swiss menerima beberapa keringanan sesuai dengan pakta perdagangan yang sebelumnya mereka capai dengan Amerika Serikat.
Singapura juga dikenakan tarif 12,5 persen, menurut kantor perwakilan perdagangan AS, yang mencantumkan 54 negara yang “gagal menerapkan dan secara efektif menegakkan larangan impor barang yang diproduksi dengan kerja paksa”.
Pungutan baru tersebut menuai kecaman keras dari negara-negara sasaran, dengan Jepang menyatakan “menyesali” bea masuk tersebut dan menteri perdagangan Australia menyebutnya “tidak beralasan.”
Barang-barang yang sudah menghadapi tarif sektoral khusus Trump – seperti baja dan aluminium – tidak akan terpengaruh.
Barang-barang yang masuk berdasarkan pakta perdagangan bebas AS-Meksiko-Kanada juga akan dikecualikan, kata seorang pejabat AS kepada wartawan.
Mempertahankan Daya Tarik
Washington secara terpisah sedang menyelidiki 16 negara terkait kelebihan kapasitas industri, dalam penyelidikan yang dapat menyebabkan bea masuk tambahan.
Hal ini pada akhirnya dapat mengakibatkan tarif yang berbeda antar negara, seperti yang telah dilakukan Trump sebelum kekalahannya secara hukum.
Langkah pemerintahan Trump untuk memberlakukan tarif dasar sambil mempertahankan ancaman bea masuk lebih lanjut di masa mendatang mempertahankan daya tawar atas mitra dagangnya, kata pengacara perdagangan Greta Peisch kepada AFP.
Hal ini juga menciptakan insentif bagi negara-negara untuk mematuhi pakta perdagangan yang telah mereka sepakati sebelumnya, tambahnya.
Dalam menghabiskan waktu untuk investigasi, para pejabat menginginkan tarif yang akan datang tetap kuat jika ada tantangan hukum, kata Peisch, mantan penasihat umum USTR yang sekarang menjadi mitra di Wiley Rein.
“Ini membuat kemungkinan besar tarif tersebut akan tetap berlaku selama masa jabatan Trump,” menandakan “ekonomi terbesar di dunia yang jauh lebih proteksionis” ke depannya, kata Josh Lipsky dari lembaga think tank Atlantic Council kepada AFP.
Menghidupkan kembali tarif juga meningkatkan pendapatan pemerintah, tambahnya.
Kesepakatan “Rapuh”
Pemerintahan Trump telah mencari opsi yang memungkinkan mereka untuk secara agresif menerapkan tarif, kata mantan pejabat perdagangan AS Ryan Majerus.
Dalam jangka panjang, Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974, yang digunakan Greer untuk memberlakukan bea masuk terbaru, memberikan “fleksibilitas lebih dari yang disadari orang,” kata Majerus.
Setelah diberlakukan, para pejabat dapat memodifikasinya berdasarkan perkembangan baru, tambah Majerus, seorang mitra di King & Spalding.
Serangan terbaru ini terjadi tak lama setelah tarif terpisah sebesar 25 persen diberlakukan pada berbagai barang Brasil, di mana Washington menuduh raksasa Amerika Latin itu melakukan praktik perdagangan yang tidak adil setelah penyelidikan selama setahun.
Minggu ini, Trump juga memerintahkan pemberlakuan tarif baru sebesar 50 persen untuk banyak produk Kanada, dengan alasan “perlakuan diskriminatif” Ottawa terhadap produk alkohol, otomotif, dan susu Amerika.
Tarif Kanada yang akan berlaku dalam sebulan mendatang bergantung pada ketentuan hukum yang belum teruji, menunjukkan bahwa Trump memiliki “alat lain dalam perangkatnya” untuk digunakan, kata Lipsky.
Ini menandakan bahwa kesepakatan tarif AS “masih rapuh”.
Meskipun demikian, Uni Eropa, yang sebelumnya telah menandatangani pakta perdagangan dengan Amerika Serikat, mengharapkan Washington “akan menghormati komitmen yang tercantum dalam Pernyataan Bersama Uni Eropa-AS”.
Sumber : CNA/SL