London | EGINDO.co – Pejabat Amerika Serikat dan Tiongkok mengatakan pada hari Selasa (10 Juni) bahwa mereka telah menyetujui kerangka kerja untuk mengembalikan gencatan senjata perdagangan mereka ke jalur yang benar dan menghapus pembatasan ekspor Tiongkok terhadap tanah jarang, sementara tidak memberikan tanda-tanda penyelesaian yang langgeng terhadap perbedaan perdagangan yang telah berlangsung lama.
Di akhir negosiasi yang berlangsung selama dua hari di London, Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick mengatakan kepada wartawan bahwa kesepakatan kerangka kerja tersebut merupakan “dasar” dari kesepakatan yang dicapai bulan lalu di Jenewa untuk melonggarkan tarif balasan bilateral yang telah mencapai tingkat tiga digit yang sangat tinggi.
Namun, kesepakatan Jenewa tersebut goyah karena pembatasan Tiongkok yang terus berlanjut terhadap ekspor mineral penting, yang mendorong pemerintahan Trump untuk menanggapi dengan kontrol ekspornya sendiri yang mencegah pengiriman perangkat lunak desain semikonduktor, bahan kimia, dan barang teknologi lainnya ke Tiongkok.
Lutnick mengatakan bahwa kesepakatan yang dicapai di London akan menghapus beberapa pembatasan ekspor AS baru-baru ini, tetapi tidak memberikan rincian setelah pembicaraan berakhir sekitar tengah malam waktu London (7 pagi, waktu Singapura).
“Kami telah mencapai kerangka kerja untuk menerapkan konsensus Jenewa dan seruan antara kedua presiden,” kata Lutnick. “Idenya adalah kami akan kembali dan berbicara dengan Presiden Trump dan memastikan dia menyetujuinya. Mereka akan kembali dan berbicara dengan Presiden Xi dan memastikan dia menyetujuinya, dan jika itu disetujui, kami akan menerapkan kerangka kerja tersebut.”
Dalam pengarahan terpisah, Wakil Menteri Perdagangan Tiongkok Li Chenggang juga mengatakan kerangka kerja perdagangan telah dicapai yang akan dibawa kembali ke para pemimpin AS dan Tiongkok.
Perselisihan tersebut mungkin mencegah perjanjian Jenewa dari kehancuran akibat kontrol ekspor yang saling bertentangan, tetapi tidak banyak membantu menyelesaikan perbedaan yang mendalam atas tarif sepihak Trump dan keluhan lama AS tentang model ekonomi Tiongkok yang dipimpin negara dan didorong oleh ekspor.
Kedua belah pihak meninggalkan Jenewa dengan pandangan yang sangat berbeda tentang ketentuan perjanjian itu dan perlu lebih spesifik tentang tindakan yang diperlukan, kata Josh Lipsky, direktur senior Pusat GeoEkonomi Dewan Atlantik di Washington.
“Mereka kembali ke titik awal, tetapi itu jauh lebih baik daripada titik nol,” imbuh Lipsky.
Kedua pihak memiliki waktu hingga 10 Agustus untuk menegosiasikan perjanjian yang lebih komprehensif guna meredakan ketegangan perdagangan, atau tarif akan kembali dari sekitar 30 persen menjadi 145 persen di pihak AS dan dari 10 persen menjadi 125 persen di pihak Tiongkok.
Investor, yang sebelumnya sangat terpukul oleh gejolak perdagangan, memberikan respons yang hati-hati dan indeks MSCI untuk saham Asia-Pasifik di luar Jepang naik 0,2 persen.
“Hal-hal yang tidak terduga akan terjadi, tetapi kurangnya reaksi menunjukkan bahwa hasil ini sudah sepenuhnya diharapkan,” kata Chris Weston, kepala penelitian di Pepperstone di Melbourne.
“Rinciannya penting, terutama seputar tingkat logam tanah jarang yang akan dikirim ke AS, dan kebebasan selanjutnya bagi chip produksi AS untuk dikirim ke timur, tetapi untuk saat ini selama berita utama pembicaraan antara kedua pihak tetap konstruktif, aset berisiko harus tetap didukung.”
Menyelesaikan Pembatasan
Lutnick mengatakan pembatasan Tiongkok terhadap ekspor mineral tanah jarang dan magnet ke AS akan diselesaikan sebagai bagian “fundamental” dari perjanjian kerangka kerja.
“Juga, ada sejumlah tindakan yang dilakukan Amerika Serikat ketika tanah jarang tersebut tidak datang,” kata Lutnick. “Anda harus mengharapkannya untuk dilakukan, seperti yang dikatakan Presiden Trump, dengan cara yang seimbang.”
Kebijakan tarif Presiden AS Donald Trump yang berubah-ubah telah mengguncang pasar global, memicu kemacetan dan kebingungan di pelabuhan-pelabuhan utama, dan merugikan perusahaan puluhan miliar dolar karena kehilangan penjualan dan biaya yang lebih tinggi.
Bank Dunia pada hari Selasa memangkas perkiraan pertumbuhan globalnya untuk tahun 2025 sebesar empat persepuluh poin persentase menjadi 2,3 persen, dengan mengatakan tarif yang lebih tinggi dan ketidakpastian yang meningkat menimbulkan “hambatan yang signifikan” bagi hampir semua ekonomi.
Resolusi perang dagang mungkin memerlukan penyesuaian kebijakan dari semua negara untuk mengatasi ketidakseimbangan keuangan atau jika tidak, akan sangat berisiko menimbulkan kerugian ekonomi bersama, kata Presiden Bank Sentral Eropa Christine Lagarde dalam kunjungan langka ke Beijing pada hari Rabu.
Panggilan Telepon Membantu
Putaran kedua pembicaraan AS-Tiongkok mendapat dorongan besar oleh panggilan telepon langka antara Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping minggu lalu, yang menurut Lutnick memberikan arahan yang digabungkan dengan perjanjian gencatan senjata Jenewa.
Data bea cukai yang diterbitkan pada hari Senin menunjukkan bahwa ekspor Tiongkok ke AS anjlok 34,5 persen pada bulan Mei, penurunan paling tajam sejak merebaknya pandemi COVID.
Sementara dampak pada inflasi AS dan pasar tenaga kerjanya sejauh ini masih diredam, tarif telah menghantam kepercayaan bisnis dan rumah tangga AS dan dolar tetap tertekan.
Lutnick didampingi oleh Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer dan Menteri Keuangan Scott Bessent dalam perundingan di London. Bessent berangkat beberapa jam sebelum perundingan berakhir untuk kembali ke Washington guna memberikan kesaksian di hadapan Kongres pada hari Rabu.
Tiongkok memegang monopoli hampir penuh atas magnet tanah jarang, komponen penting dalam motor kendaraan listrik, dan keputusannya pada bulan April untuk menangguhkan ekspor berbagai mineral dan magnet penting telah mengacaukan rantai pasokan global.
Pada bulan Mei, AS menanggapi dengan menghentikan pengiriman perangkat lunak desain semikonduktor dan bahan kimia serta peralatan penerbangan, mencabut lisensi ekspor yang telah dikeluarkan sebelumnya.
Tiongkok, Meksiko, Uni Eropa, Jepang, Kanada, dan banyak maskapai penerbangan serta perusahaan kedirgantaraan di seluruh dunia mendesak pemerintahan Trump untuk tidak mengenakan tarif keamanan nasional baru pada pesawat komersial dan suku cadang impor, menurut dokumen yang dirilis pada hari Selasa.
Tepat setelah kesepakatan kerangka kerja diumumkan, pengadilan banding AS mengizinkan tarif Trump yang paling luas untuk tetap berlaku sementara pengadilan meninjau keputusan pengadilan yang lebih rendah yang memblokirnya dengan alasan bahwa tarif tersebut melampaui kewenangan hukum Trump dengan memberlakukannya.
Keputusan tersebut tetap mempertahankan titik tekanan utama terhadap Tiongkok, yaitu bea masuk “timbal balik” 34 persen yang saat ini ditangguhkan Trump yang telah mendorong peningkatan tarif dengan cepat.
Sumber : CNA/SL