Stockholm | EGINDO.co – Para negosiator senior AS dan Tiongkok bertemu di Stockholm pada hari Senin (28 Juli) untuk menyelesaikan sengketa ekonomi yang telah berlangsung lama di tengah perang dagang antara dua ekonomi terbesar dunia tersebut. Negosiator ini bertujuan untuk memperpanjang gencatan senjata sekaligus mencegah kenaikan tarif yang tajam.
Tiongkok menghadapi tenggat waktu 12 Agustus untuk mencapai kesepakatan tarif berkelanjutan dengan pemerintahan Presiden Donald Trump, setelah Beijing dan Washington mencapai kesepakatan awal pada bulan Juni untuk mengakhiri eskalasi tarif yang telah berlangsung selama berminggu-minggu.
Tanpa kesepakatan, rantai pasokan global dapat menghadapi gejolak baru akibat bea masuk yang melebihi 100 persen.
Perundingan Stockholm, yang dipimpin oleh Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng, terjadi tepat setelah kesepakatan perdagangan terbesar Trump sejauh ini, dengan Uni Eropa menerima tarif 15 persen atas ekspor barangnya ke AS dan setuju untuk melakukan pembelian peralatan energi dan militer AS yang signifikan dari Uni Eropa.
Kesepakatan yang dicapai dengan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Minggu di Skotlandia juga menyerukan investasi sebesar US$600 miliar di AS oleh Uni Eropa, ujar Trump kepada para wartawan.
Tidak ada terobosan serupa yang diharapkan dalam perundingan AS-Tiongkok, tetapi para analis perdagangan mengatakan bahwa perpanjangan 90 hari lagi dari gencatan senjata tarif dan pengendalian ekspor yang dicapai pada pertengahan Mei kemungkinan besar akan terjadi.
Perpanjangan waktu tersebut akan mencegah eskalasi lebih lanjut dan membantu menciptakan kondisi untuk kemungkinan pertemuan antara Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada akhir Oktober atau awal November.
Juru bicara Gedung Putih dan kantor Perwakilan Dagang AS tidak segera menanggapi permintaan komentar atas laporan South China Morning Post yang mengutip sumber anonim yang mengatakan bahwa kedua belah pihak akan menahan diri untuk tidak memberlakukan tarif baru atau mengambil langkah lain yang dapat meningkatkan eskalasi perang dagang selama 90 hari lagi.
Trump mengatakan mungkin akan mengunjungi Tiongkok untuk bertemu Xi ‘dalam waktu dekat’
Pemerintahan Trump siap mengenakan tarif sektoral baru yang akan berdampak pada Tiongkok, termasuk pada semikonduktor, farmasi, derek kapal-ke-pantai, dan produk lainnya.
“Kita sudah sangat dekat dengan kesepakatan dengan Tiongkok. Kita benar-benar telah mencapai kesepakatan dengan Tiongkok, tetapi kita lihat saja nanti,” kata Trump kepada wartawan sebelum pertemuannya dengan von der Leyen, tanpa memberikan detail lebih lanjut.
Isu Yang Lebih Mendalam
Perundingan perdagangan AS-Tiongkok sebelumnya di Jenewa dan London pada bulan Mei dan Juni berfokus pada penurunan tarif pembalasan AS dan Tiongkok dari tingkat tiga digit dan pemulihan aliran mineral tanah jarang yang dihentikan oleh Tiongkok dan chip AI H20 Nvidia serta barang-barang lainnya yang dihentikan oleh Amerika Serikat.
Sejauh ini, perundingan belum membahas isu-isu ekonomi yang lebih luas. Keluhan tersebut mencakup keluhan AS bahwa model ekspor Tiongkok yang dipimpin negara membanjiri pasar dunia dengan barang-barang murah, dan keluhan Beijing bahwa kontrol ekspor keamanan nasional AS terhadap barang-barang teknologi bertujuan menghambat pertumbuhan Tiongkok.
“Stockholm akan menjadi putaran pertama perundingan dagang AS-Tiongkok yang bermakna,” kata Bo Zhengyuan, mitra yang berbasis di Shanghai di perusahaan konsultan Tiongkok, Plenum.
Trump telah berhasil menekan beberapa mitra dagang lainnya, termasuk Jepang, Vietnam, dan Filipina, untuk menyetujui tarif AS yang lebih tinggi, yaitu 15 persen hingga 20 persen.
Para analis mengatakan negosiasi AS-Tiongkok jauh lebih kompleks dan akan membutuhkan lebih banyak waktu. Cengkeraman Tiongkok di pasar global untuk mineral dan magnet tanah jarang, yang digunakan dalam berbagai hal mulai dari perangkat keras militer hingga motor penghapus kaca depan mobil, telah terbukti menjadi titik ungkit yang efektif bagi industri-industri AS.
Pertemuan Trump-Xi ?
Di balik perundingan tersebut terdapat spekulasi tentang kemungkinan pertemuan antara Trump dan Xi pada akhir Oktober.
Trump mengatakan ia akan segera memutuskan apakah akan mengunjungi Tiongkok dalam kunjungan bersejarah untuk mengatasi ketegangan perdagangan dan keamanan. Melonjaknya tarif dan kontrol ekspor kemungkinan akan menggagalkan rencana pertemuan dengan Xi.
“Pertemuan Stockholm merupakan kesempatan untuk mulai meletakkan dasar bagi kunjungan Trump ke Tiongkok,” kata Wendy Cutler, wakil presiden di Asia Society Policy Institute.
Bessent telah mengatakan ia ingin mengupayakan perpanjangan batas waktu 12 Agustus untuk mencegah tarif kembali menjadi 145 persen di pihak AS dan 125 persen di pihak Tiongkok.
Namun, Tiongkok kemungkinan akan meminta pengurangan tarif berlapis AS sebesar 55 persen untuk sebagian besar barang dan pelonggaran lebih lanjut atas kontrol ekspor teknologi tinggi AS, kata para analis. Beijing berpendapat bahwa pembelian semacam itu akan membantu mengurangi defisit perdagangan AS dengan Tiongkok, yang mencapai US$295,5 miliar pada tahun 2024.
Tiongkok saat ini menghadapi tarif 20 persen terkait krisis fentanil AS, tarif timbal balik 10 persen, dan bea masuk 25 persen atas sebagian besar barang industri yang diberlakukan selama masa jabatan pertama Trump.
Bessent juga mengatakan akan membahas dengan He tentang perlunya Tiongkok menyeimbangkan kembali perekonomiannya, beralih dari ekspor ke permintaan konsumen domestik. Pergeseran ini mengharuskan Tiongkok untuk mengakhiri krisis properti yang berkepanjangan dan meningkatkan jaring pengaman sosial untuk mendorong pengeluaran rumah tangga.
Michael Froman, mantan perwakilan perdagangan AS pada masa pemerintahan Barack Obama, mengatakan pergeseran tersebut telah menjadi tujuan para pembuat kebijakan AS selama dua dekade.
“Bisakah kita menggunakan tarif secara efektif untuk membuat Tiongkok mengubah strategi ekonomi mereka secara fundamental? Itu masih harus dilihat,” kata Froman, yang kini menjadi presiden lembaga riset Council on Foreign Relations.
Sumber : CNA/SL