Washington | EGINDO.co – Amerika Serikat sedang berkonsultasi dengan sekutu-sekutu dekatnya mengenai kemungkinan menjatuhkan sanksi-sanksi baru kepada China jika Beijing memberikan dukungan militer kepada Rusia dalam perangnya di Ukraina, demikian menurut empat pejabat AS dan beberapa sumber lainnya.
Konsultasi yang masih dalam tahap awal ini dimaksudkan untuk menggalang dukungan dari berbagai negara, terutama yang tergabung dalam Kelompok 7 (G7) yang kaya, untuk mengkoordinasikan dukungan bagi setiap pembatasan yang mungkin dilakukan.
Tidak jelas sanksi spesifik apa yang akan diusulkan oleh Washington. Pembicaraan tersebut belum pernah diungkapkan sebelumnya.
Gedung Putih dan Departemen Keuangan AS, sebuah lembaga yang memimpin pengenaan sanksi, menolak berkomentar.
Washington dan sekutu-sekutunya telah mengatakan dalam beberapa minggu terakhir bahwa China sedang mempertimbangkan untuk memberikan senjata kepada Rusia, yang dibantah oleh Beijing. Para ajudan Presiden AS Joe Biden belum memberikan bukti secara terbuka.
Mereka juga telah memperingatkan China secara langsung agar tidak melakukan hal tersebut, termasuk dalam pertemuan antara Biden dan Presiden China Xi Jinping serta dalam pertemuan langsung pada 18 Februari antara Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dan diplomat tinggi China Wang Yi di sela-sela konferensi keamanan global di Munich.
Langkah awal pemerintahan Biden untuk melawan dukungan Tiongkok terhadap Rusia telah mencakup penjangkauan informal di tingkat staf dan diplomatik, termasuk Departemen Keuangan, kata sumber-sumber yang mengetahui masalah ini.
Mereka mengatakan bahwa para pejabat sedang meletakkan dasar untuk tindakan potensial terhadap Beijing dengan kelompok inti negara-negara yang paling mendukung sanksi yang dijatuhkan terhadap Rusia setelah invasi ke Ukraina setahun yang lalu.
Intelijen
Seorang pejabat dari sebuah negara yang dimintai pendapat oleh Washington mengatakan bahwa mereka hanya melihat sedikit data intelijen yang mendukung klaim mengenai Cina yang mempertimbangkan kemungkinan bantuan militer ke Rusia. Namun, seorang pejabat AS mengatakan bahwa mereka memberikan laporan intelijen yang terperinci kepada para sekutu.
Peran Cina dalam perang Rusia-Ukraina diperkirakan akan menjadi salah satu topik saat Biden bertemu dengan Kanselir Jerman Olaf Scholz di Gedung Putih pada hari Jumat. Sebelum itu di New Delhi pada hari Rabu dan Kamis, perang ini akan dibahas oleh para menteri luar negeri dari puluhan negara, termasuk Rusia, Cina dan Amerika Serikat.
Minggu lalu Cina mengeluarkan 12 poin makalah yang menyerukan gencatan senjata komprehensif yang disambut dengan skeptisisme di Barat.
Penjangkauan awal oleh Washington mengenai sanksi-sanksi belum menghasilkan kesepakatan yang luas mengenai tindakan-tindakan spesifik, kata sumber-sumber tersebut.
Salah satu sumber mengatakan bahwa pemerintah ingin terlebih dahulu mengangkat gagasan sanksi terkoordinasi dan “mengambil tindakan” jika ada pengiriman yang terdeteksi ke Rusia dari China, yang menyatakan kemitraan “tanpa batas” tak lama sebelum invasi pada 24 Februari tahun lalu.
“Di sisi G7, saya pikir ada kesadaran yang nyata,” kata sumber kedua, tetapi menambahkan bahwa langkah-langkah terperinci yang berfokus pada China belum ada.
Mungkinkah China Memiringkan Konflik?
Konflik Ukraina telah berubah menjadi perang parit. Dengan Rusia yang kehabisan amunisi, Ukraina dan para pendukungnya khawatir bahwa pasokan dari Cina dapat memiringkan konflik ke arah yang menguntungkan Rusia.
Sebagai bagian dari dorongan diplomatik terkait, Washington memenangkan bahasa dalam pernyataan G7 pada 24 Februari untuk menandai ulang tahun pertama perang yang menyerukan “negara-negara ketiga” untuk “berhenti memberikan dukungan material untuk perang Rusia, atau menghadapi biaya yang berat”.
Meskipun pernyataan tersebut tidak menyebutkan nama China, AS menjatuhkan hukuman baru pada orang-orang dan perusahaan yang dituduh membantu Rusia menghindari sanksi. Langkah-langkah tersebut termasuk pembatasan ekspor pada perusahaan-perusahaan di China dan di tempat lain yang akan menghalangi mereka untuk membeli barang-barang, seperti semikonduktor.
“Kami telah mencoba untuk memberi sinyal dengan sangat jelas, baik secara pribadi di Munich, dan kemudian secara terbuka, mengenai keprihatinan kami,” kata Daniel Kritenbrink, diplomat tertinggi AS untuk Asia Timur, kepada Kongres minggu ini. “Kami telah membicarakan implikasi dan konsekuensi jika mereka melakukannya. Dan kami juga tahu bahwa banyak mitra kami yang berpikiran sama juga memiliki kekhawatiran yang sama.”
Di antara tantangan yang dihadapi Amerika Serikat dalam menjatuhkan sanksi terhadap Tiongkok, negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia, adalah integrasi menyeluruhnya di negara-negara besar di Eropa dan Asia, yang memperumit pembicaraan. Sekutu-sekutu AS dari Jerman hingga Korea Selatan enggan untuk mengasingkan Cina.
Anthony Ruggiero, seorang pakar sanksi di bawah mantan Presiden Donald Trump, mengatakan bahwa pemerintahan Biden memiliki ruang lingkup untuk membatasi aktor-aktor swasta secara ekonomi di China dan bahwa hal itu dapat menghalangi pemerintah dan bank-bank untuk memberikan dukungan lebih lanjut.
“Kemudian pemerintah dapat mengirim pesan kepada Tiongkok di depan umum dan secara pribadi, dengan pesan yang lebih eksplisit, bahwa AS akan meningkatkan sanksi dengan menargetkan bank-bank Tiongkok dengan berbagai pilihan yang tersedia,” kata Ruggiero, yang sekarang bekerja di Foundation for Defense of Democracies.
Washington harus membuat Cina memilih antara akses ke sistem keuangan AS atau membantu perang Rusia, kata Ruggiero, mengutip pendekatan sanksi terhadap Iran dan Korea Utara.
Sumber : CNA/SL