Beijing | EGINDO.co – Presiden Xi Jinping sedang mempersiapkan delegasi bisnis besar untuk mendampinginya dalam kunjungan ke Washington, menurut dua sumber. Langkah ini tergolong tidak biasa mengingat adanya skeptisisme AS terhadap investasi Tiongkok serta hubungan yang tegang antara Beijing dan sektor swasta.
Xi jarang bepergian ke luar negeri bersama para eksekutif perusahaan; banyak di antara mereka yang kehilangan posisi istimewa setelah Beijing melakukan pengetatan regulasi di sektor teknologi, pendidikan, dan properti yang dimulai pada tahun 2020.
“Gedung Putih tidak sedang memantau delegasi CEO Tiongkok,” ujar seorang pejabat. Gedung Putih tidak menjelaskan lebih lanjut apa yang dimaksud dengan “memantau” dalam konteks tersebut.
Rencana delegasi bisnis untuk pertemuan puncak tanggal 24 September ini sebelumnya belum pernah diberitakan. Reuters belum dapat memastikan siapa saja eksekutif yang akan bergabung dalam delegasi tersebut.
Langkah ini sebagian bertujuan untuk menunjukkan kesediaan Tiongkok dalam mendukung investasi dan hubungan komersial dengan AS, sekaligus menawarkan potensi keuntungan ekonomi bagi Gedung Putih menjelang pemilihan umum paruh waktu, ungkap salah satu sumber yang mengetahui pembahasan tersebut.
Dalam beberapa tahun terakhir, perusahaan-perusahaan Tiongkok menghadapi pengawasan yang semakin ketat terkait investasi dan kegiatan operasional bisnis mereka di AS.
Washington telah memberlakukan tarif 100 persen terhadap impor kendaraan listrik (EV) asal Tiongkok, melarang impor drone, router, dan robot dari luar negeri, serta mewajibkan divestasi operasional TikTok di AS. AS juga memasukkan perusahaan-perusahaan teknologi besar Tiongkok ke dalam *Entity List* (daftar perusahaan atau organisasi yang dianggap mengancam keamanan nasional) serta daftar hitam Pentagon.
Terakhir kali Xi membawa rombongan bisnis yang cukup besar ke AS adalah pada tahun 2015, yang mencakup pendiri Alibaba Jack Ma, pendiri Tencent Pony Ma, serta para eksekutif dari bank-bank dan perusahaan milik negara Tiongkok.
Dalam kunjungan tersebut, Tiongkok menandatangani kesepakatan senilai US$38 miliar untuk pembelian 300 pesawat Boeing, dan Xi bertemu dengan para eksekutif teknologi AS, termasuk Tim Cook dari Apple, Mark Zuckerberg dari Meta, dan pendiri Amazon Jeff Bezos.
Sebaliknya, Presiden AS Donald Trump pernah berkunjung ke Tiongkok dengan membawa delegasi besar eksekutif Amerika—termasuk dalam kunjungan tahun 2017 dan bulan Mei tahun ini—guna mengupayakan akses yang lebih luas ke pasar Tiongkok.
Delegasi Bisnis Besar AS Mengunjungi Beijing
Trump membawa 18 eksekutif Amerika, termasuk CEO Nvidia Jensen Huang dan Elon Musk, ke
Tiongkok pada bulan Mei, menurut keterangan sumber-sumber tersebut. “Menurut pandangan saya, pihak Tiongkok… akan lebih terencana dalam melibatkan para pelaku bisnis ini untuk bergabung dalam delegasi,” ujar Scott Kennedy, pakar bisnis Tiongkok di Center for Strategic and International Studies.
Partisipasi para eksekutif tersebut bisa jadi “sangat berharga”, katanya.
Kennedy membandingkan pendekatan Tiongkok tersebut dengan pengaturan delegasi AS pada bulan Mei, yang menurutnya dibentuk secara mendadak dan para eksekutif di dalamnya lebih berperan sebagai “penonton pasif” ketimbang peserta yang terlibat aktif.
Departemen Keuangan AS menolak berkomentar mengenai berita ini. Kantor Perwakilan Dagang AS (USTR) dan Departemen Luar Negeri AS tidak menanggapi permintaan komentar dari Reuters. Kementerian Perdagangan Tiongkok tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Kementerian Luar Negeri Tiongkok menyatakan bahwa kedua negara terus menjalin komunikasi terkait rencana pertemuan para pemimpin mereka tahun ini, tanpa memberikan rincian lebih lanjut.
KTT Yang Bersifat Simbolis
Kedua negara mengumumkan mekanisme formal untuk mengelola hubungan perdagangan dan investasi pada bulan Mei.
Namun, tiga sumber berbeda yang mengetahui masalah ini mengatakan bahwa Dewan Investasi (Board of Investment) kemungkinan besar tidak akan menghasilkan capaian signifikan dalam KTT tersebut, mengingat lingkungan di AS yang menantang bagi investasi Tiongkok.
Ekspektasi terhadap KTT ini tetap rendah, dengan prospek terbatas untuk tercapainya terobosan besar, ujar sumber-sumber tersebut.
Beijing dan Washington juga masih berbeda pendapat mengenai produk apa saja yang harus dikategorikan sebagai “non-sensitif” di bawah naungan Dewan Perdagangan (Board of Trade), kata ketiga sumber tersebut.
Sekitar 10 kategori barang “non-sensitif” sedang dibahas untuk dimasukkan dalam daftar, namun hal ini bisa berubah menjelang pelaksanaan KTT, ungkap salah satu sumber.
Dewan Perdagangan
Mencapai kesepakatan mengenai Dewan Perdagangan merupakan salah satu prioritas utama AS untuk KTT tersebut, di samping upaya mendapatkan lebih banyak izin ekspor logam tanah jarang (rare earth) bagi perusahaan-perusahaan AS, kata sumber-sumber tersebut.
Seorang pejabat AS yang tidak disebutkan namanya mengatakan bahwa pemerintah AS terus mendesak mitranya di Tiongkok untuk mengatasi masalah ketidakpatuhan Tiongkok terhadap kesepakatan yang diumumkan di Busan pada bulan Oktober lalu; kesepakatan tersebut mencakup gencatan senjata perdagangan selama satu tahun yang menangguhkan sejumlah kontrol ekspor dan tarif, serta membahas isu-isu bilateral lainnya.
Beijing terus mendesak adanya pelonggaran tarif lebih lanjut. Kementerian Perdagangan Tiongkok pada bulan Juli menyatakan bahwa kedua belah pihak sedang menjajaki pengurangan tarif secara timbal balik yang mencakup produk senilai US$30 miliar.
Meskipun Mahkamah Agung AS pada bulan Februari membatalkan tarif terkait Tiongkok yang diberlakukan berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (*International Emergency Economic Powers Act*), Washington kemudian menerapkan tarif impor global sebesar 10 persen.
Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer mengatakan pada hari Kamis bahwa kedua negara akan menyampaikan “sejumlah pengumuman mengenai pertanian dan hambatan non-tarif” selama KTT berlangsung, namun tidak memberikan rincian lebih lanjut.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent, Greer, dan Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng akan bertemu pada awal September untuk membahas hasil yang diharapkan dari KTT tersebut, menurut keterangan empat sumber kepada Reuters. Reuters tidak dapat memastikan tanggal maupun lokasi pertemuan itu.
Sumber : CNA/SL