Washington | EGINDO.co – Gedung Putih pada hari Kamis (7 Agustus) memberlakukan serangkaian batas harga minimum dan tarif sebesar 15 persen terhadap produk-produk yang terbuat dari polisilikon—bahan baku untuk semikonduktor dan panel surya yang sebagian besar diproduksi oleh Tiongkok.
Deklarasi Presiden AS Donald Trump berdasarkan Bagian 232 dari Undang-Undang Ekspansi Perdagangan tahun 1962 ini bertujuan untuk mendukung rantai pasokan cip dan tenaga surya dalam negeri yang diperlukan untuk bersaing dengan Beijing di bidang kecerdasan buatan dan energi.
“Rencana tindakan dalam deklarasi ini, antara lain, akan membantu memastikan kelayakan komersial produksi polisilikon dan produk turunannya di Amerika Serikat, yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan ekonomi dan keamanan nasional Amerika Serikat,” demikian bunyi perintah tersebut.
Polisilikon, bentuk silikon dengan tingkat kemurnian sangat tinggi, merupakan bahan awal dalam rantai pasokan manufaktur semikonduktor dan panel surya. Produsen mengubah wafer silikon menjadi sel surya, lalu merakitnya menjadi panel yang digunakan dalam proyek-proyek tenaga surya.
Selama satu dekade terakhir, pabrik-pabrik tenaga surya Amerika menuduh pesaing mereka dari Tiongkok melakukan praktik *dumping* panel surya di pasar, menerima subsidi pemerintah yang tidak adil, serta memindahkan kegiatan manufaktur ke negara lain untuk menghindari tarif AS.
Amerika Serikat memiliki dua pabrik polisilikon. Hemlock Semiconductor, yang mengoperasikan pabrik di Michigan, merupakan perusahaan patungan antara Corning dan perusahaan Jepang, Shin-Etsu Handotai. Sementara itu, Wacker Chemie yang berbasis di Munich mengoperasikan pabrik di Tennessee.
“Keputusan hari ini mendorong investasi berkelanjutan dalam kapasitas AS dan mendukung daya saing jangka panjang AS,” ujar juru bicara Corning.
Pihak Wacker menyatakan sedang meninjau langkah-langkah tersebut untuk memahami dampaknya secara menyeluruh.
“Kami mengapresiasi keterlibatan berkelanjutan Pemerintah dalam isu ini, mengingat implikasinya terhadap ketahanan rantai pasokan semikonduktor, infrastruktur komputasi canggih, serta kepentingan pertahanan dan keamanan AS yang lebih luas,” kata perusahaan tersebut dalam sebuah pernyataan.
Manufaktur semikonduktor dalam negeri bergantung pada industri tenaga surya karena permintaan polisilikon yang lebih besar dari industri tersebut membantu mendukung produksi bahan yang dibutuhkan untuk cip. Menurut Asosiasi Industri Semikonduktor, industri cip menyumbang 2,4 persen dari permintaan polisilikon global.
Manufaktur tenaga surya AS telah berkembang sejak Kongres menciptakan insentif pajak pada tahun 2022. Namun, sebagian besar pertumbuhan tersebut terkonsentrasi pada perakitan panel, sehingga produsen tetap bergantung pada impor wafer dan sel—komponen yang membutuhkan waktu investasi lebih lama. Perusahaan-perusahaan yang memiliki pabrik tenaga surya di AS—termasuk T1 Energy, First Solar, dan Qcells (divisi tenaga surya milik perusahaan Korea Selatan, Hanwha)—menyambut baik langkah Trump tersebut.
“Ini adalah kemenangan telak bagi manufaktur Amerika yang canggih serta investasi dalam rantai pasok energi domestik,” ujar Dan Barcelo, CEO T1 Energy, dalam sebuah pernyataan. Selain pabrik panel surya di Texas, T1 juga tengah berinvestasi sebesar US$510 juta untuk sebuah pabrik sel surya.
Gedung Putih menyatakan bahwa kebijakan perlindungan perdagangan tersebut akan mulai berlaku pada tanggal 4 Desember.
Tim Brightbill, seorang pengacara perdagangan dari firma hukum Wiley Rein yang telah menangani sejumlah kasus perdagangan terkait perusahaan tenaga surya asal Tiongkok, memperingatkan bahwa penundaan penerapan aturan ini dapat memicu lonjakan impor dalam beberapa bulan mendatang.
Perusahaan-perusahaan pembeli panel surya berpendapat bahwa penundaan tersebut diperlukan untuk menyesuaikan kontrak pasokan dengan harga yang lebih tinggi.
Berdasarkan dokumen Gedung Putih, presiden menetapkan harga impor minimum sebesar US$21 per kilogram untuk polisilikon, US$100 per kilogram untuk ingot dan wafer polisilikon, US$0,22 per watt untuk sel surya, serta US$0,38 per watt untuk modul atau panel surya.
Dekrit tersebut juga memberikan wewenang kepada Departemen Perdagangan untuk menyusun program insentif bagi perusahaan yang berinvestasi dalam pembangunan pabrik penghasil polisilikon atau produk turunannya.
Rencana pemerintah untuk menerapkan sistem hibrida yang menggabungkan harga impor minimum dengan tarif bea masuk ini pertama kali dilaporkan oleh Reuters.
Sumber : CNA/SL