New York | EGINDO.co – Kesepakatan tentatif untuk pengelolaan aplikasi video pendek Tiongkok, TikTok, di Amerika Serikat menghadapi tekanan baru setelah memanasnya ketegangan perdagangan antara Beijing dan Washington pekan lalu. Para analis beragam dalam penilaian mereka tentang peluang pakta tersebut untuk bertahan.
“Mungkin cukup sulit membayangkan (kesepakatan) itu terjadi dalam suasana seperti ini,” kata Gary Ng, ekonom senior Asia-Pasifik di Natixis.
“Saya tidak tahu apakah kesepakatan itu akan gagal atau terwujud … Kerugian terbesarnya adalah AS bisa menutup (aplikasi) itu dan memblokir aksesnya.”
Serangkaian aktivitas dalam beberapa pekan terakhir dari kedua belah pihak, terutama pelebaran kontrol ekspor Beijing terkait unsur tanah jarang—yang merupakan respons terhadap perluasan daftar hitam perdagangan AS—dan ancaman selanjutnya dari Presiden AS Donald Trump berupa tarif tambahan 100 persen untuk impor Tiongkok, telah memperburuk hubungan yang sudah tegang antara dua ekonomi terbesar dunia tersebut.
Meskipun kesepakatan TikTok tidak disebutkan secara eksplisit dalam perdebatan tersebut, insiden-insiden ini dan titik-titik panas lainnya dalam hubungan bilateral dapat mencegah penyelesaian kesepakatan tersebut.
Komplikasi lebih lanjut muncul pada hari Selasa, ketika Tiongkok dan Amerika Serikat mulai menerapkan struktur biaya pelabuhan baru pada kapal masing-masing, dan Trump menggunakan media sosial untuk memperingatkan bahwa ia sedang mempertimbangkan penghentian impor minyak goreng Tiongkok.
Para analis mengatakan bahwa kesepakatan yang dicapai pada 15 September, yang detail publiknya masih minim, masih rapuh dan mungkin membutuhkan waktu lebih lama dari yang diperkirakan untuk diratifikasi jika ketegangan terus meningkat.
Berdasarkan ketentuan yang diusulkan, TikTok akan beroperasi di bawah kepemilikan AS yang dipimpin oleh konsorsium investor termasuk pengembang perangkat lunak Amerika Oracle, dengan operator Tiongkok dan pemilik saat ini, ByteDance, mempertahankan 20 persen saham.
Dalam sebuah pernyataan menyusul panggilan telepon antara Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada 19 September, Kementerian Luar Negeri Beijing menyertakan sebuah paragraf mengenai masalah tersebut, yang menyatakan bahwa negara tersebut “menghormati keinginan perusahaan yang bersangkutan, dan akan senang melihat negosiasi komersial yang produktif sesuai dengan aturan pasar menghasilkan solusi yang mematuhi hukum dan peraturan Tiongkok serta mempertimbangkan kepentingan kedua belah pihak.
“Pihak AS perlu menyediakan lingkungan yang terbuka, adil, dan non-diskriminatif bagi investor Tiongkok.”
Mark Natkin, direktur pelaksana perusahaan riset pasar Marbridge Consulting yang berbasis di Hong Kong, mengatakan bahwa bahasa pernyataan tersebut menunjukkan bahwa bahkan pada saat itu Beijing menganggap kesepakatan tersebut belum selesai.
“Meningkatnya ketegangan terbaru akan semakin menghambat peluang untuk mendapatkan persetujuan Beijing.”
Gedung Putih juga telah mengeluarkan pernyataan yang menegaskan pendiriannya, dengan menulis dalam perintah eksekutif tertanggal 25 September bahwa kesepakatan tersebut merupakan “divestasi yang memenuhi syarat”, yang memungkinkan warga Amerika untuk tetap menggunakan aplikasi tersebut sambil melindungi data pengguna dan keamanan nasional.
Perintah tersebut menyatakan bahwa perjanjian yang diusulkan akan menempatkan pengoperasian algoritma dan kode – serta keputusan moderasi konten – di bawah kendali perusahaan patungan baru yang dikendalikan oleh warga negara AS, tetapi tidak memberikan rincian lebih lanjut.
AS telah memperpanjang batas waktu bagi TikTok untuk melakukan divestasi atau penutupan beberapa kali, dengan masa tenggang sekarang berlaku hingga 16 Desember. Perintah eksekutif tertanggal 25 September tersebut menyatakan bahwa Jaksa Agung AS tidak akan mengambil tindakan apa pun terkait aplikasi tersebut selama 120 hari ke depan.
Yang dipertaruhkan adalah sekitar 170 juta pengguna TikTok Amerika, beberapa di antaranya telah menyuarakan kekhawatiran tentang dampak pembatasan aplikasi terhadap kebebasan berbicara dan peran platform tersebut dalam membentuk isu-isu sosial.
Posisi Tiongkok saat ini “sulit untuk dinilai” karena detailnya belum dipublikasikan, kata Alfredo Montufar-Helu, direktur pelaksana di firma penasihat GreenPoint.
“Syarat dan ketentuan pasti yang tercermin dalam kesepakatan apa pun yang dicapai terkait TikTok tidak diketahui, sehingga tidak pasti apakah kesepakatan itu terancam,” kata pengacara yang berbasis di Beijing, James Zimmerman.
“Namun, mengingat kondisi hubungan saat ini, semuanya masih terbuka dan tidak ada yang kebal terhadap pencabutan, perubahan, atau penarikan kembali.”
Beijing dan Washington mengadakan “perundingan tingkat kerja” pada hari Senin meskipun terjadi lonjakan ketegangan baru-baru ini, menurut Kementerian Perdagangan Tiongkok, dengan komunikasi yang terus berlanjut di bawah kerangka kerja yang dibangun selama negosiasi perdagangan awal tahun ini.
“Bahasa yang lebih halus” dari kedua negara akan mengurangi ancaman terhadap kesepakatan TikTok, ujar Montufar-Helu, seraya menambahkan bahwa ini “menandakan mereka benar-benar ingin menghindari eskalasi ke titik yang tak bisa kembali”.
“Tentu saja (kesepakatan TikTok) lebih rapuh daripada sebelumnya, tetapi dari segi probabilitas, saya pikir kemungkinan besar kesepakatan ini akan berlanjut. Saya rasa kesepakatan ini tidak akan gagal,” kata Montufar-Helu.
Sumber : CNA/SL