Kuala Lumpur | EGINDO.co – Iming-iming negosiasi perdagangan dari Presiden Amerika Serikat Donald Trump, kepemimpinan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim, dan penyediaan platform “penyelamatan muka” bagi Thailand dan Kamboja untuk melakukan perundingan damai telah membantu mencapai gencatan senjata yang rapuh yang dimulai pada tengah malam hari Selasa (29 Juli), menurut para analis kepada CNA.
Masih terlalu dini untuk mengatakan apakah gencatan senjata akan bertahan, tetapi dengan tuduhan Thailand terhadap Kamboja atas serangan bersenjata pada Selasa pagi – yang dibantah Kamboja – kini terdapat kebutuhan mendesak untuk mengerahkan tim observasi di lapangan, tambah para ahli.
Mereka juga mengatakan bahwa laporan tentang beberapa pertempuran kecil beberapa jam setelah gencatan senjata berlaku tidaklah mengejutkan, dan bahwa kesepakatan itu merupakan “kudeta” bagi Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan Anwar.
Ketegangan perbatasan antara kedua negara tetangga Asia Tenggara itu meningkat Kamis lalu menjadi konflik mematikan yang telah menewaskan sedikitnya 38 orang dan menyebabkan ratusan ribu orang mengungsi di kedua negara.
Pada hari Senin, Penjabat Perdana Menteri Thailand Phumtham Wechayachai dan Perdana Menteri Kamboja Hun Manet menyepakati gencatan senjata tanpa syarat setelah perundingan di Putrajaya yang dipimpin oleh Anwar, yang merupakan Ketua ASEAN tahun ini.
Pertemuan khusus tersebut diselenggarakan bersama oleh AS dengan “partisipasi aktif” Tiongkok, menurut siaran pers bersama yang dikeluarkan setelah acara tersebut.
Para komandan regional kedua belah pihak juga dijadwalkan bertemu pada Selasa pagi, dan pertemuan ini dapat dilanjutkan dengan pertemuan dengan atase pertahanan kedua negara yang dipimpin oleh Ketua ASEAN, menurut siaran pers tersebut.
Seorang juru bicara militer Thailand mengatakan pada hari Selasa bahwa Wilayah Angkatan Darat 1 (Trat dan Chanthaburi) telah bertemu dengan rekan-rekan dari Kamboja.
Wilayah Angkatan Darat 2, yang mencakup wilayah Isaan termasuk empat provinsi yang terdampak bentrokan, masih menjadwalkan pertemuan dengan rekan-rekan dari Kamboja.
Situasi perbatasan tenang pada hari Selasa, dengan Phumtham mengatakan “tidak ada eskalasi,” dan juru bicara Kementerian Pertahanan Kamboja, Maly Socheata, menambahkan sebelumnya bahwa “tidak ada bentrokan bersenjata satu sama lain di wilayah mana pun”.
Apa Arti Genjatan Senjata Bagi ASEAN – dan Anwar ?
Beberapa analis menyebut perjanjian gencatan senjata ini sebagai “keberhasilan diplomatik yang langka” bagi ASEAN.
Hal ini memperkuat relevansi blok tersebut dalam mengelola krisis intra-regional, kata Jamil Ghani, kandidat doktor di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam, Singapura.
“Hal ini membangkitkan kembali kepercayaan terhadap sentralitas ASEAN dan menunjukkan potensi blok tersebut untuk menegakkan komitmen pendiriannya terhadap perdamaian, netralitas, dan non-intervensi regional … Resolusi yang cepat ini juga memperkuat kredibilitas ASEAN sebagai kerangka kerja untuk mediasi konflik tanpa keterlibatan kekuatan besar,” ujarnya.
“Di tengah meningkatnya kritik atas kelambanan ASEAN dalam isu-isu seperti Myanmar, gencatan senjata Kamboja-Thailand menunjukkan bahwa blok tersebut masih dapat memberikan hasil yang berarti — jika ketuanya bertindak tegas,” kata Jamil.
Anwar telah bertindak cepat dan menunjukkan keterampilan diplomatiknya dalam menengahi gencatan senjata, para analis sepakat.
Ia menawarkan tempat yang netral dan membingkai perundingan di bawah payung diplomatik ASEAN, memberi kedua belah pihak “ruang politik untuk meredakan ketegangan”, catat Jamil.
“Demi menyelamatkan muka, baik Thailand maupun Kamboja tidak akan bertindak untuk berhenti lebih dulu, jadi Malaysia turun tangan sebagai mediator. Malaysia memahami kesulitan Thailand dan Kamboja dan itu merupakan titik awal untuk mengakhiri konflik,” kata Azmi Hassan, peneliti senior di Nusantara Academy for Strategic Research.
Meskipun merupakan “kudeta” bagi Malaysia dan ASEAN, Azmi dan para ahli lainnya mencatat peran Presiden AS Trump dalam mendorong kedua belah pihak menuju perdamaian.
Baik Kamboja maupun Thailand saat ini menghadapi tarif 36 persen untuk barang-barang yang diekspor ke AS, yang akan berlaku mulai 1 Agustus, kecuali jika pengurangan tarif dapat dinegosiasikan.
“Trump telah mengaitkan perundingan tarif dengan gencatan senjata. Terlepas dari semua pembicaraan tentang Tiongkok, tampaknya negara-negara ini masih tidak dapat bertahan tanpa pasar AS. ASEAN sendiri tidak dapat menengahi pertemuan lebih awal atau mencegah pecahnya konflik,” kata Chong Ja Ian, asisten profesor ilmu politik di Universitas Nasional Singapura (NUS).
Duta Besar AS Edgard Kagan dan Duta Besar Tiongkok Ouyang Yujing hadir dalam pertemuan di Putrajaya.
Trump pada hari Senin mengklaim bahwa kedua negara mencapai gencatan senjata dan perdamaian karena keterlibatannya, dan mengatakan negosiasi perdagangan akan dilanjutkan.
“Dengan mengakhiri perang ini, kita telah menyelamatkan ribuan nyawa. Saya telah menginstruksikan tim perdagangan saya untuk memulai kembali negosiasi perdagangan. Saya telah mengakhiri banyak perang hanya dalam enam bulan — saya bangga menjadi Presiden perdamaian!” ujarnya di platform Truth Social.
Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi menyerukan ketenangan Jumat lalu dalam pembicaraan dengan Sekretaris Jenderal ASEAN Kao Kim Hourn di Beijing.
Dalam pertemuan terpisah dengan Menteri Luar Negeri Thailand Maris Sangiampongsa dan Wakil Perdana Menteri Kamboja sekaligus Menteri Luar Negeri dan Kerja Sama Internasional Prak Sokhonn awal bulan ini, Wang telah menyatakan harapan bahwa kedua negara tetangga akan menjunjung tinggi perdamaian dan menyelesaikan perselisihan mereka melalui dialog.
Tiongkok akan memainkan peran yang tidak memihak dan konstruktif dalam masalah ini, tambah Wang.
Pada hari Minggu, seorang juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan Kamboja dan Thailand adalah anggota penting ASEAN yang telah “bekerja secara intensif” untuk mewujudkan gencatan senjata.
Tiongkok mengapresiasi dan menyambut baik segala upaya yang mendukung de-eskalasi. Tiongkok akan mempertahankan posisinya yang adil dan tidak memihak serta terus berkomunikasi secara erat dengan kedua belah pihak, secara aktif memfasilitasi perundingan perdamaian, dan memainkan peran konstruktif dalam gencatan senjata.
Anwar sendiri menyebut perjanjian tersebut sebagai “bukti nyata kekuatan diplomatik ASEAN” dan mengatakan blok beranggotakan 10 negara itu “tetap bersatu dan berprinsip”.
Penyelarasan berbagai faktor—termasuk tekanan dari AS dan Tiongkok—yang menyebabkan pengumuman gencatan senjata, kata pensiunan duta besar Malaysia, Ilango Karuppannan.
Bagi Anwar, keberhasilan gencatan senjata ini bersifat simbolis sekaligus strategis, terjadi beberapa hari setelah ribuan warga Malaysia turun ke jalan untuk memprotes kenaikan biaya hidup dan anggapan kurangnya reformasi oleh pemerintah persatuannya. Hal ini menandai protes besar pertama sejak ia berkuasa pada tahun 2022.
“Di dalam negeri, ini merupakan pencapaian kebijakan luar negeri yang penting selama kepemimpinan Malaysia di ASEAN — pencapaian yang dapat memperkuat posisi pemerintahannya dan meningkatkan profil diplomatik Malaysia,” kata Jamil.
Meskipun meningkatkan citra internasionalnya, “apakah hal itu akan membantu situasi domestiknya masih harus dilihat,” kata Ilango.
Pemantauan Darat Sekarang Diperlukan
Namun, dengan adanya kemungkinan salah satu atau kedua belah pihak mengingkari gencatan senjata, para ahli mengatakan bahwa tim pemantauan dan observasi sangat dibutuhkan.
Melihat sisa-sisa pertempuran merupakan hal yang umum karena komandan lokal mungkin belum menerima semua perintah, kata Ilango.
“Terkadang, hal-hal sederhana seperti kurangnya walkie-talkie. Terkadang, seorang tentara ingin membalas dendam atas kematian teman-temannya,” ujarnya.
“Jadi apa yang bisa dilakukan ketiga pemerintah? Pertama, segera mengerahkan misi pemantauan atau observasi gencatan senjata. Misi itu harus turun ke lapangan, bukan hanya ke ibu kota untuk pengarahan,” tambahnya.
Bahkan jika sudah ada kesepakatan, salah satu atau kedua belah pihak selalu bisa mengingkarinya, catat Chong.
“Saat ini tidak ada mekanisme untuk menahan perilaku mereka. Ketegangan, kecurigaan, amarah, dan permusuhan terus meningkat. Pada akhirnya, kedua belah pihak perlu memindahkan pasukan dari satu sama lain untuk menghindari eskalasi yang cepat dan memungkinkan negosiasi untuk menang,” ujarnya.
Laporan terbaru tentang bentrokan, katanya, menunjukkan “batas nyata dari apa yang dapat dilakukan ASEAN dan aktor-aktor lain” jika mereka tidak memanfaatkan modal politik untuk mendorong kedua belah pihak menghentikan permusuhan.
“Jika ASEAN ingin lebih aktif, ASEAN dapat menawarkan pengamat di lapangan untuk memantau penarikan pasukan secara bertahap oleh kedua belah pihak dan memberikan transparansi untuk menghindari kesalahpahaman atau salah perhitungan oleh pihak Thailand dan Kamboja di lapangan,” kata Chong.
Chong mengatakan ASEAN secara teoritis dapat bekerja sama dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) atau menawarkan pasukan penjaga perdamaiannya sendiri untuk menjaga jarak antara kedua belah pihak.
Namun, hal ini akan menjadi tantangan, ujarnya, karena dapat melibatkan penempatan personel dari negara-negara ASEAN lainnya di tengah ketegangan, atau menyiratkan bahwa ASEAN tidak dapat bertindak sendiri jika aktor lain dilibatkan. “Opsi ini tampaknya tidak dipertimbangkan saat ini,” catat Chong.
Malaysia juga dapat mencoba mengadakan perundingan lebih lanjut antara Kamboja dan Thailand dengan harapan hal ini dapat membawa stabilitas hubungan yang lebih baik, tambahnya.
Pernyataan bersama setelah perundingan Putrajaya menyatakan bahwa komunikasi langsung antara perdana menteri, menteri luar negeri, dan menteri pertahanan Kamboja dan Thailand akan dilanjutkan.
Sumber : CNA/SL