Washington | EGINDO.co – Pemerintahan Trump mengakhiri akses bebas bea Amerika Serikat untuk pengiriman bernilai rendah dari Tiongkok dan Hong Kong pada hari Jumat (2 Mei), menghapus pengecualian “de minimis” yang digunakan oleh Shein, Temu, dan perusahaan e-commerce lainnya serta penyelundup fentanil dan barang terlarang lainnya.
Tindakan tersebut memulihkan perintah eksekutif dari Presiden Donald Trump pada bulan Februari yang dengan cepat ditangguhkan karena kurangnya prosedur pemeriksaan untuk pengiriman di bawah US$800 yang memicu kekacauan di bandara dan menyebabkan jutaan paket menumpuk.
Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) memiliki “tugas besar yang harus diselesaikan” tetapi siap untuk menangani penegakan dan pengumpulan tarif Trump pada pengiriman kecil dari Tiongkok, kata juru bicara lembaga tersebut.
“Kami siap dan diperlengkapi untuk melakukan pemeriksaan paket yang ditingkatkan dan menegakkan pesanan secara efektif sebagaimana diuraikan” dalam perintah eksekutif Trump yang mengakhiri perlakuan de minimis untuk Tiongkok, juru bicara tersebut menambahkan.
Prosedur baru tersebut seharusnya tidak memengaruhi waktu tunggu penumpang di bandara dan pelabuhan masuk, kata juru bicara tersebut.
Paket-paket tersebut ditangani di bagian kargo bandara, bahkan saat tiba di perut pesawat penumpang.
Berdasarkan panduan terbaru CBP, pengiriman dari Tiongkok dan Hong Kong, berapa pun ukurannya, kini akan dikenakan tarif baru Trump sebesar 145 persen ditambah bea masuk sebelumnya, kecuali untuk produk seperti telepon pintar, yang dikecualikan bulan lalu.
Paket-paket ini sebagian besar akan ditangani oleh pengirim ekspres seperti FedEx, United Parcel Service, atau DHL, yang memiliki fasilitas penanganan kargo sendiri.
Barang senilai hingga US$800 dan dikirim dari Tiongkok melalui layanan pos diperlakukan berbeda. Barang-barang tersebut kini dikenakan pajak sebesar 120 persen dari nilai paket atau biaya tetap sebesar US$100 per paket – jumlah yang naik menjadi US$200 pada bulan Juni.
Pengambilan Saat Lepas Landas
Layanan Pos AS (USPS) mengatakan tidak akan terlibat dalam penagihan bea masuk apa pun. Sebaliknya, juru bicara USPS mengatakan maskapai penerbangan dan operator kapal perlu bekerja sama dengan pengirim dan otoritas pos Tiongkok untuk membayar pajak impor dan menunjukkan bukti sebelum barang diangkut keluar dari Tiongkok atau Hong Kong.
Meskipun de minimis adalah istilah Latin yang merujuk pada hal-hal yang tidak terlalu penting, pengiriman bernilai rendah dari Tiongkok ke AS diperkirakan mencapai US$5,1 miliar pada tahun 2024, menurut data Biro Sensus AS.
Itu menjadikannya kategori impor AS terbesar ketujuh dari Tiongkok, di belakang konsol gim video, tetapi sedikit di atas monitor komputer.
Pengirim bersiap menghadapi kekacauan paket yang lebih banyak, dan beberapa mempertanyakan apakah maskapai penerbangan siap menangani penagihan bea dari China Post dan Hongkong Post.
“Kami memiliki kekhawatiran yang sama tentang kemacetan,” kata Kate Muth, direktur eksekutif International Mailers Advisory Group (IMAG), yang anggotanya meliputi Amazon.com, eBay, dan divisi United Parcel Service, FedEx, dan DHL.
“Saya rasa kami belum siap untuk perubahan tersebut karena kami masih menunggu klarifikasi seputar aturan,” termasuk cara menentukan asal barang dari Tiongkok untuk barang yang dikirim dari negara lain, kata Muth.
Berakhirnya tarif de minimis dan tarif tinggi AS untuk barang Tiongkok kemungkinan akan memengaruhi lalu lintas kargo udara internasional, yang telah melonjak karena pembeli AS membeli lebih banyak dari platform seperti Shein dan Temu.
Lalu lintas kargo udara internasional tumbuh sebesar 12,3 persen tahun lalu, tetapi tingkat pertumbuhan tersebut kemungkinan akan turun menjadi antara -0,1 persen dan 0,7 persen tahun ini, menurut Frederic Horst, direktur pelaksana konsultan Trade and Transport Group yang berbasis di Sydney, karena lebih sedikit produk yang dikirim melalui udara dari Tiongkok ke AS dan ekonomi global melemah.
“Ini masalah besar bagi maskapai yang beroperasi di pasar tersebut, dan dari maskapai yang saya ajak bicara baru-baru ini, ada banyak pembatalan yang terjadi saat ini untuk satu atau dua minggu ke depan,” kata Horst.
Paket de minimis mencakup sekitar sepertiga dari total ton kargo udara yang datang ke AS dari Asia, dan volume perdagangan tersebut dapat turun hingga 75 persen tahun ini, menurut estimasi Trade and Transport Group.
Pergeseran Masuk Formal
Perubahan yang terlambat dalam panduan CBP menghilangkan komplikasi besar bagi pengirim, tetapi menciptakan rintangan baru yang potensial terhadap penegakan hukum karena CBP untuk sementara menangguhkan aturan yang mengharuskan masuknya bea cukai formal untuk semua pengiriman senilai lebih dari US$250 yang berisi barang-barang yang juga dikenakan tarif hukuman.
Masuknya bea cukai formal, yang biasanya dikaitkan dengan kargo yang lebih besar dan dikontainerisasi, memerlukan kode tarif 10 digit penuh untuk semua barang, pengiriman data masuk secara elektronik di muka, dan jaminan untuk menanggung kewajiban bea cukai.
Hal itu seharusnya berlaku di banyak negara lain yang sekarang menjadi sasaran tarif AS yang diberlakukan oleh Trump, yang berpotensi menciptakan tumpukan dokumen administratif baru bagi pengirim barang.
Sebaliknya, penangguhan tersebut memungkinkan penggunaan prosedur masuk informal untuk pengiriman dari Tiongkok dan Hong Kong senilai hingga US$800 dan hingga US$2.500 dari tempat lain, tanpa memerlukan kode tarif dan deskripsi isi yang kurang terperinci.
Lori Wallach, direktur Rethink Trade, yang telah menganjurkan diakhirinya pengecualian de minimis, mengatakan penggunaan masuk informal akan mempersulit pemeriksaan paket.
“Tanpa elektronik atau memiliki kode HTS, seluruh sistem yang digunakan untuk memeriksa dan memprioritaskan hal-hal yang harus ditarik untuk diperiksa tidak akan berfungsi,” kata Wallach.
Trump mengakhiri pengecualian de minimis untuk China terutama karena China digunakan untuk pengiriman bernilai rendah yang sebagian besarnya tidak disaring yang berisi bahan kimia prekursor fentanil ke AS.
Sumber : CNA/SL