Waashington | EGINDO.co – Amerika Serikat pada hari Senin (2 Des) meluncurkan tindakan keras ketiganya dalam tiga tahun terhadap industri semikonduktor China, dengan mengekang ekspor ke 140 perusahaan, termasuk pembuat peralatan chip Naura Technology Group, di antara sejumlah langkah lainnya.
Upaya untuk menghambat ambisi pembuatan chip Beijing juga menghantam pembuat peralatan chip China Piotech, ACM Research, dan SiCarrier Technology dengan pembatasan ekspor baru sebagai bagian dari paket tersebut, yang juga menargetkan pengiriman chip memori canggih dan lebih banyak peralatan pembuatan chip ke China.
Langkah tersebut merupakan salah satu upaya skala besar terakhir pemerintahan Biden untuk menghalangi kemampuan China dalam mengakses dan memproduksi chip yang dapat membantu memajukan kecerdasan buatan untuk aplikasi militer, atau mengancam keamanan nasional AS.
Langkah tersebut dilakukan hanya beberapa minggu sebelum pelantikan Presiden terpilih dari Partai Republik Donald Trump, yang diperkirakan akan mempertahankan banyak tindakan keras Biden terhadap China.
Paket tersebut mencakup pembatasan pengiriman chip memori bandwidth tinggi ke China, yang penting untuk aplikasi kelas atas seperti pelatihan AI; pembatasan baru pada 24 peralatan pembuat chip tambahan dan tiga peralatan perangkat lunak; dan pembatasan ekspor baru pada peralatan pembuat chip yang dibuat di negara-negara seperti Singapura dan Malaysia.
Menteri Perdagangan Gina Raimondo mengatakan tindakan tersebut bertujuan untuk mencegah “China memajukan sistem manufaktur semikonduktor domestiknya, yang akan digunakan untuk mendukung modernisasi militernya”.
Reuters pertama kali melaporkan banyak perusahaan yang terlibat dan rincian utama dari rencana tersebut.
Kontrol peralatan tersebut kemungkinan akan merugikan Lam Research, KLA dan Applied Materials, serta perusahaan non-AS seperti pembuat peralatan Belanda ASM International.
Perusahaan China yang menghadapi pembatasan baru termasuk hampir dua lusin perusahaan semikonduktor, dua perusahaan investasi, dan lebih dari 100 pembuat peralatan pembuat chip.
Perusahaan-perusahaan tersebut termasuk Swaysure Technology, Si’En Qingdao, dan Shenzhen Pensun Technology, yang bekerja sama dengan Huawei Technologies China. Pemimpin peralatan telekomunikasi tersebut telah terhambat oleh sanksi AS dan sekarang menjadi pusat produksi dan pengembangan chip canggih China.
Mereka akan ditambahkan ke daftar entitas, yang melarang pemasok AS mengirimkan barang kepada mereka tanpa terlebih dahulu menerima lisensi khusus.
Ketika ditanya tentang pembatasan AS, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Lin Jian mengatakan perilaku tersebut merusak tatanan perdagangan ekonomi internasional dan mengganggu rantai pasokan global.
Tiongkok akan mengambil langkah-langkah untuk melindungi hak dan kepentingan perusahaannya, tambahnya dalam jumpa pers rutin pada hari Senin.
Kementerian Perdagangan Tiongkok menggambarkan pembatasan AS sebagai contoh nyata dari “paksaan ekonomi” dan “praktik nonpasar,” menurut pernyataan yang dipublikasikan di situs web resminya setelah pembatasan baru diumumkan.
Tiongkok telah meningkatkan upayanya untuk menjadi swasembada di sektor semikonduktor dalam beberapa tahun terakhir, karena AS dan negara-negara lain telah membatasi ekspor chip canggih dan peralatan untuk membuatnya.
Namun, Tiongkok masih tertinggal beberapa tahun di belakang para pemimpin industri chip seperti Nvidia dalam chip AI dan pembuat peralatan chip ASML di Belanda.
AS juga siap memberlakukan pembatasan tambahan pada Semiconductor Manufacturing International, produsen chip kontrak terbesar di Tiongkok, yang dimasukkan ke dalam Daftar Entitas pada tahun 2020 tetapi dengan kebijakan yang memungkinkan lisensi senilai miliaran dolar untuk mengirimkan barang ke sana diberikan.
Untuk pertama kalinya, AS akan menambahkan tiga perusahaan yang melakukan investasi dalam chip ke dalam daftar entitas. Perusahaan ekuitas swasta Tiongkok Wise Road Capital, perusahaan teknologi Wingtech Technology, dan JAC Capital ditambahkan, kata departemen tersebut, karena peran mereka “dalam membantu upaya pemerintah Tiongkok untuk mengakuisisi entitas dengan kemampuan manufaktur semikonduktor sensitif yang penting bagi basis industri pertahanan Amerika Serikat dan sekutunya dengan tujuan merelokasi entitas ini ke Tiongkok”.
Perusahaan yang mencari lisensi untuk mengirim ke perusahaan-perusahaan di Daftar Entitas umumnya ditolak.
Belanda dan Jepang Dikecualikan
Aspek dari paket baru yang membahas aturan produk langsung asing dapat merugikan beberapa sekutu AS dengan membatasi apa yang dapat dikirim perusahaan mereka ke Tiongkok.
Aturan baru ini akan memperluas kewenangan AS untuk mengekang ekspor peralatan pembuat chip oleh produsen AS, Jepang, dan Belanda yang dibuat di belahan dunia lain ke pabrik chip tertentu di Tiongkok.
Peralatan yang dibuat di Israel, Malaysia, Singapura, Korea Selatan, dan Taiwan tunduk pada aturan tersebut, sementara Jepang dan Belanda akan dikecualikan.
Peraturan produk langsung asing yang diperluas akan berlaku untuk 16 perusahaan dalam daftar entitas yang dianggap paling penting bagi ambisi pembuatan chip paling canggih di Tiongkok.
Peraturan tersebut juga akan menurunkan jumlah konten AS menjadi nol yang menentukan kapan barang asing tertentu tunduk pada kontrol AS. Itu akan memungkinkan AS untuk mengatur barang apa pun yang dikirim ke Tiongkok dari luar negeri jika mengandung chip AS.
Peraturan baru tersebut dirilis setelah diskusi panjang dengan Jepang dan Belanda, yang, bersama dengan Amerika Serikat, mendominasi produksi peralatan pembuatan chip canggih.
Pemerintah Belanda mengatakan akan mempelajari pembatasan baru tersebut, dengan menambahkan bahwa “setiap negara memiliki pertimbangannya sendiri” mengenai keamanan nasional dan kontrol ekspor.
ASML mengatakan di situs webnya bahwa mereka tidak melihat dampak material pada bisnisnya, dengan menambahkan bahwa jika pemerintah Belanda membuat “penilaian keamanan serupa”, hal itu dapat memengaruhi ekspor beberapa peralatan pembuatan chipnya.
Amerika Serikat berencana untuk mengecualikan negara-negara yang mengadopsi kontrol serupa, kata sumber kepada Reuters.
Aturan lain dalam paket tersebut membatasi memori yang digunakan dalam chip AI yang sesuai dengan apa yang dikenal sebagai “HBM 2” dan yang lebih tinggi, teknologi yang dibuat oleh Samsung dan SK Hynix dari Korea Selatan serta Micron yang berbasis di AS.
Sumber industri memperkirakan hanya Samsung Electronics yang akan terpengaruh. Samsung menghasilkan sekitar 20 persen dari penjualan chip HBM-nya dari China, kata seorang sumber yang mengetahui masalah tersebut.
Aturan terbaru tersebut merupakan paket utama ketiga dari pembatasan ekspor terkait chip terhadap China yang diadopsi di bawah pemerintahan Biden.
Pada bulan Oktober 2022, Amerika Serikat menerbitkan serangkaian kontrol menyeluruh terhadap penjualan dan pembuatan chip kelas atas tertentu yang dianggap sebagai perubahan terbesar dalam kebijakan teknologinya terhadap China sejak tahun 1990-an.
Sumber : CNA/SL