Brussels | EGINDO.co – Para pemimpin NATO berencana untuk berjanji minggu depan untuk terus menggelontorkan senjata dan amunisi ke Ukraina pada tingkat saat ini setidaknya selama satu tahun lagi, dengan harapan untuk meyakinkan negara yang dilanda perang itu tentang dukungan berkelanjutan mereka dan menunjukkan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin bahwa mereka tidak akan meninggalkannya.
Presiden AS Joe Biden dan mitranya bertemu di Washington untuk pertemuan puncak tiga hari yang dimulai Selasa untuk menandai ulang tahun ke-75 aliansi militer itu saat pasukan Rusia menekan keunggulan mereka di sepanjang garis depan timur Ukraina pada tahun ketiga perang.
Berbicara kepada wartawan pada hari Jumat, Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan 32 negara anggota NATO telah menghabiskan sekitar 40 miliar euro ($43 miliar) setiap tahun untuk peralatan militer bagi Ukraina sejak perang dimulai pada Februari 2022, dan bahwa ini harus menjadi “dasar minimum” untuk ke depannya.
“Saya berharap sekutu akan memutuskan di pertemuan puncak itu untuk mempertahankan tingkat ini dalam tahun depan,” kata Stoltenberg. Ia mengatakan jumlah tersebut akan dibagi di antara negara-negara berdasarkan pertumbuhan ekonomi mereka, dan para pemimpin akan meninjau angka tersebut saat mereka bertemu lagi pada tahun 2025.
NATO sangat ingin berbuat lebih banyak untuk Ukraina tetapi sedang berjuang untuk menemukan cara baru. Saat ini, sekutu NATO menyediakan 99 persen dukungan militer yang didapatkannya. Aliansi akan segera mengelola pengiriman peralatan. Namun, dua garis merah tetap tidak mengizinkan keanggotaan NATO hingga perang berakhir, dan tidak ada pasukan NATO di sana.
Pada pertemuan puncak terakhir mereka, para pemimpin NATO sepakat untuk mempercepat proses keanggotaan Ukraina — meskipun negara itu tidak mungkin bergabung selama bertahun-tahun — dan membentuk badan tingkat tinggi untuk konsultasi darurat. Beberapa negara menjanjikan lebih banyak peralatan militer.
Setahun kemudian, mereka ingin menunjukkan persatuan dan tekad baru, bahkan saat ketidakpastian atas pemilihan umum mengguncang banyak anggota terbesar organisasi tersebut. Kemungkinan kembalinya Donald Trump, yang merusak kepercayaan di antara para sekutu saat ia menjadi presiden AS, menjadi perhatian khusus.
Namun, pemerintah di Prancis dan Jerman juga melemah dalam pemilihan umum tahun ini. Italia dipimpin oleh seorang perdana menteri yang partainya berakar pada neo-fasis, sementara partai anti-imigran memimpin koalisi yang goyah di Belanda dan Kabinet Spanyol bergantung pada partai-partai kecil untuk memerintah. Inggris akan memiliki pemimpin baru.
Siapa pun yang mungkin berkuasa, jelas bahwa NATO tidak dapat berbuat banyak lagi.
Akhir-akhir ini, Stoltenberg bersikeras pada komitmen jangka panjang terhadap Ukraina. Penundaan pendanaan yang besar, terutama karena pertikaian politik di Kongres AS, telah membuat angkatan bersenjata negara itu, menurutnya, “harus membela diri dengan satu tangan terikat di punggung”.
Ia berharap sekutu akan setuju untuk menghabiskan setidaknya 40 miliar euro per tahun untuk senjata dalam program “utama, multi-tahun”. Namun, itu tidak berarti peningkatan dukungan. Angka tersebut kira-kira sama dengan apa yang telah mereka belanjakan setiap tahun sejak perang dimulai.
Satu skema baru yang kemungkinan akan didukung oleh para pemimpin adalah misi untuk memasukkan peralatan militer yang tepat ke Ukraina dan menyederhanakan pelatihan untuk angkatan bersenjatanya. Dalam ketergesaan mereka untuk membantu, para pendukung Barat telah membanjiri Ukraina dengan semua jenis senjata dan material.
Pada awal kekacauan perang, apa pun diterima, tetapi pengiriman menjadi tidak terkendali — banyak jenis kendaraan atau sistem pertahanan yang berbeda yang memerlukan rencana pemeliharaan yang berbeda dan rantai pasokan khusus agar tetap berjalan.
Tawaran program pelatihan di luar Ukraina juga berlimpah, memang sangat produktif dan berbeda sehingga angkatan bersenjatanya berjuang untuk memprioritaskan pasukan mana yang akan dikirim, negara NATO mana, dan untuk berapa lama.
“Kami telah membiarkan ribuan bunga bermekaran,” seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri AS mengakui, tetapi menambahkan bahwa dengan misi baru, mungkin berpusat di Wiesbaden, Jerman, dan kemungkinan di bawah kepemimpinan seorang jenderal AS, “NATO dapat datang dan berkata: Kami telah mendapatkannya”.
Pejabat itu meminta anonimitas untuk membahas rencana yang belum diselesaikan.
Mengirim peralatan militer melalui misi baru ini juga akan mencegah pemerintah atau pemimpin yang nakal ikut campur dalam pengiriman bersama. Pejabat NATO mengatakan misi itu akan melengkapi upaya yang dipimpin AS untuk mengumpulkan senjata, yang disebut kelompok Ramstein.
Teka-teki lain bagi para pemimpin adalah bagaimana membingkai prospek keanggotaan Ukraina tanpa membiarkannya bergabung. Banyak sekutu menolak untuk mengizinkan Ukraina masuk sementara pertempuran terus berlanjut, khawatir akan terseret ke dalam perang yang lebih luas dengan Rusia. Hongaria menentang keanggotaan Ukraina sama sekali.
Menjelang pertemuan puncak, utusan NATO telah mempertimbangkan penggunaan kata-kata seperti “tidak dapat diubah” untuk menggambarkan jalur Ukraina menuju keanggotaan saat mereka mengubah bahasa yang terus berubah sejak mereka berjanji 2008 bahwa negara tersebut akan bergabung suatu hari nanti.
Tidak jelas bagaimana hal ini akan diterima di Kyiv. Pada pertemuan terakhir mereka, para pemimpin tidak berkomitmen mengenai waktu, hanya mengatakan bahwa mereka akan “berada dalam posisi untuk memberikan undangan kepada Ukraina untuk bergabung dengan aliansi tersebut ketika sekutu setuju dan persyaratannya terpenuhi”.
Presiden Volodymyr Zelenskyy menggambarkannya sebagai “hal yang belum pernah terjadi sebelumnya dan tidak masuk akal ketika kerangka waktu tidak ditetapkan baik untuk undangan maupun keanggotaan Ukraina”. Ia mengeluh bahwa “kata-kata yang tidak jelas tentang ‘persyaratan’ ditambahkan bahkan untuk mengundang Ukraina”.
Dalam beberapa minggu terakhir, Zelenskyy dan pejabat Ukraina lainnya telah diberi pengarahan tentang perkembangan untuk menghindari terulangnya hal tersebut. Stoltenberg mengatakan bahwa ia dan Zelenskyy sepakat awal bulan ini bahwa langkah-langkah baru yang akan diambil para pemimpin tersebut “merupakan jembatan menuju keanggotaan NATO dan paket yang sangat kuat bagi Ukraina di pertemuan puncak”.
Keanggotaan akan melindungi Ukraina dari tetangga raksasa yang mencaplok Semenanjung Krimea satu dekade lalu dan baru-baru ini menyita banyak wilayah di timur dan selatan. Sebelum itu, Kyiv harus mereformasi lembaga keamanannya, meningkatkan tata kelola, dan mengekang korupsi.
Sumber : CNA/SL