Washington | EGINDO.co – Pemimpin tertinggi Partai Republik Kevin McCarthy dan Presiden AS Joe Biden mengumumkan sebuah kesepakatan pada hari Sabtu (27 Mei) untuk menaikkan pagu utang, yang membawa Amerika Serikat keluar dari jurang gagal bayar utang yang tinggal menyisakan beberapa hari lagi.
Kongres akan melakukan pemungutan suara untuk memperpanjang otoritas pinjaman pemerintah pada hari Rabu (28 Mei), hanya beberapa hari sebelum “X-date” 5 Juni ketika Departemen Keuangan memperkirakan pemerintah tidak akan mampu lagi membayar tagihan-tagihannya, yang akan membuat negara dengan perekonomian terbesar di dunia ini mengalami kekacauan.
“Setelah berminggu-minggu bernegosiasi, kami telah mencapai kesepakatan pada prinsipnya,” ujar McCarthy, ketua DPR yang dikuasai Partai Republik, mengatakan.
McCarthy, yang berbicara dengan Biden pada hari Sabtu untuk mencoba mencapai kesepakatan, mengatakan bahwa ia akan berkonsultasi lagi dengan presiden pada hari Minggu dan mengawasi penyusunan akhir RUU tersebut. DPR akan melakukan pemungutan suara pada hari Rabu.
“Saya baru saja menelepon presiden beberapa saat yang lalu,” ia menulis di Twitter pada Sabtu malam. “Setelah dia membuang-buang waktu dan menolak untuk bernegosiasi selama berbulan-bulan, kami telah mencapai kesepakatan yang pada prinsipnya layak untuk rakyat Amerika.”
Biden mengatakan dalam pernyataannya sendiri bahwa kesepakatan tersebut adalah “kabar baik bagi rakyat Amerika, karena ini mencegah apa yang bisa menjadi bencana gagal bayar dan akan menyebabkan resesi ekonomi, rekening pensiun hancur, dan jutaan pekerjaan hilang”.
Terlepas dari terobosan ini, McCarthy memperingatkan bahwa “masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan” untuk membuat Kongres memberikan dukungannya.
“Kompromise”
Menaikkan pagu utang – sebuah manuver legal yang terjadi hampir setiap tahun tanpa drama – memungkinkan pemerintah untuk terus meminjam uang dan tetap solvent.
Tahun ini, Partai Republik menuntut pemotongan pengeluaran yang mendalam – sebagian besar dalam pengeluaran sosial untuk orang miskin – sebagai imbalan untuk menaikkan pagu utang, dengan mengatakan bahwa sudah waktunya untuk memberikan obat yang pahit untuk mengatasi utang negara yang mencapai US$31 triliun.
Biden berargumen bahwa ia tidak akan bernegosiasi mengenai isu-isu pengeluaran sebagai syarat untuk menaikkan pagu utang, dan menuduh Partai Republik menyandera perekonomian.
Kedua belah pihak kini telah sedikit menurun.
Menurut laporan media AS, garis besar kesepakatan tersebut mencakup pembebasan pagu utang selama dua tahun, yang berarti tidak akan ada lagi negosiasi pada tahun 2024, saat negara ini sedang dalam masa pemilihan presiden.
Menurut laporan, pemotongan pengeluaran besar yang diinginkan Partai Republik tidak ada, tetapi secara efektif pembekuan anggaran akan berlaku. Juga akan ada aturan yang lebih ketat dalam mengakses tunjangan pengangguran dan bantuan federal lainnya.
Biden mengatakan “kesepakatan ini merupakan kompromi, yang berarti tidak semua orang mendapatkan apa yang mereka inginkan. Itu adalah tanggung jawab pemerintahan”.
Batas-Batas
Menteri Keuangan Janet Yellen pada awalnya telah memperingatkan kemungkinan gagal bayar pada tanggal 1 Juni jika Kongres gagal menaikkan pagu pinjaman, namun memberikan ruang bernafas bagi para anggota parlemen pada hari Jumat ketika ia memperbarui estimasi tersebut menjadi tanggal 5 Juni.
Meski begitu, undang-undang tersebut masih harus melewati Kongres jauh lebih cepat daripada jadwal normal untuk RUU yang paling tidak kontroversial sekalipun.
Di bawah peraturan DPR, anggota parlemen harus diberi waktu 72 jam sebelum melakukan pemungutan suara setelah RUU diajukan. Dan jika lolos di DPR, RUU tersebut harus melalui Senat, di mana Partai Demokrat memegang suara mayoritas.
McCarthy berharap dapat membawa mayoritas DPR yang sempit dari 222 anggota Partai Republik bersamanya, tetapi kesepakatan itu kemungkinan akan menghadapi tentangan dari 35 anggota parlemen sayap kanan yang memintanya untuk “menahan diri” agar tidak berkompromi dengan pemangkasan pengeluaran yang jauh lebih besar. Ini berarti sejumlah besar anggota Partai Demokrat harus dibujuk untuk memberikan suara dengan jumlah anggota Partai Republik yang lebih sedikit – sesuatu yang jarang terjadi pada RUU besar.
Partai Demokrat mungkin akan menghadapi pemberontakan mereka sendiri di sayap kiri partai, yang keberatan dengan pembatasan pengeluaran.
Kongres ditunda untuk liburan akhir pekan yang diperpanjang, namun para anggota parlemen akan dipanggil kembali untuk melakukan pemungutan suara.
Jika gagal bayar terjadi, pemerintah tidak akan melewatkan pembayaran pinjaman hingga pertengahan Juni, namun sementara itu kemungkinan harus menghentikan US$25 miliar dalam bentuk jaminan sosial dan gaji federal.
Pertarungan ini telah dipantau secara ketat oleh lembaga-lembaga pemeringkat utama, dengan Morningstar dan Fitch memperingatkan bahwa mereka bisa saja menurunkan peringkat utang, bahkan jika krisis dapat dihindari.
Ketika pemerintahan Barack Obama nyaris menghindari gagal bayar 12 tahun yang lalu, penurunan peringkat membuat para pembayar pajak harus membayar lebih dari US$1 miliar untuk biaya bunga yang lebih tinggi.
Sumber : CNA/SL