Washington | EGINDO.co – Amerika Serikat mengupayakan hubungan ekonomi yang “konstruktif dan adil” dengan Cina, tetapi akan melindungi kepentingan keamanan nasionalnya dan menentang tindakan-tindakan Cina untuk mendominasi pesaing-pesaing asing, Menteri Keuangan Janet Yellen mengatakan pada hari Kamis (20 April).
Berbicara di School of Advanced International Studies Universitas Johns Hopkins, Yellen menjelaskan tujuan utama pemerintahan Biden untuk apa yang disebutnya sebagai hubungan ekonomi “penting” antara dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia, karena Tiongkok mengambil sikap yang lebih konfrontatif terhadap Amerika Serikat dan sekutunya.
“Hubungan kami jelas berada pada saat yang tegang,” kata Yellen. “Tujuan saya adalah untuk bersikap jelas dan jujur, untuk memotong kebisingan dan berbicara mengenai hubungan yang penting ini, berdasarkan realitas yang sebenarnya.”
Ia mengatakan bahwa ia berniat untuk melakukan perjalanan ke Beijing “pada waktu yang tepat” untuk bertemu dengan rekan-rekan barunya dari Tiongkok untuk membantu “secara bertanggung jawab” mengelola hubungan tersebut, namun Departemen Keuangan tidak memberikan rincian mengenai waktu perjalanan.
Yellen menyampaikan komentarnya di tengah meningkatnya ketegangan dan pesimisme dalam hubungan AS-RRT mengenai isu-isu keamanan nasional, termasuk Taiwan, perang Rusia di Ukraina, meningkatnya larangan ekspor AS terhadap teknologi-teknologi canggih dan kebijakan-kebijakan industri yang dipimpin oleh pemerintah RRT.
Direktur Pelaksana Dana Moneter Internasional (IMF) Kristalina Georgieva memperingatkan minggu lalu bahwa ketegangan dan “friend-shoring” rantai suplai seperti itu dapat merembet menjadi Perang Dingin baru yang akan menghambat pertumbuhan global.
Yellen membandingkan pertumbuhan AS yang kuat dengan output PDB RRT yang melambat, dengan menyatakan bahwa AS akan tetap menjadi pemimpin ekonomi dunia yang tak tertandingi dalam berbagai ukuran, mulai dari kekayaan hingga inovasi teknologi. Namun ia mengatakan bahwa pertumbuhan RRT merupakan kepentingan kedua negara, selama mereka mengikuti aturan-aturan global.
Dia membidik kemitraan “tanpa batas” China dengan Rusia, menyebutnya “indikasi yang mengkhawatirkan bahwa China tidak serius” dalam mengakhiri perang Rusia melawan Ukraina.
“Sangat penting bagi Cina dan negara-negara lain untuk tidak memberikan dukungan material atau bantuan kepada Rusia untuk menghindari sanksi,” ujarnya, seraya memperingatkan bahwa konsekuensi dari setiap pelanggaran akan sangat berat.
Persaingan Yang “Sehat”
Pernyataan Yellen adalah artikulasi paling komprehensif dari strategi China pemerintahan Biden hingga saat ini, menandai pergeseran dari rasa “fatalisme” dan “persaingan kekuatan besar” yang telah merasuki hubungan tersebut, kata Scott Kennedy, seorang ahli China di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington.
“Ini bukanlah seruan untuk kembali ke kebijakan sebelumnya yaitu keterlibatan tanpa syarat,” kata Kennedy. “Ini cukup keras dan tidak menyesal tentang upaya-upaya AS untuk mempertahankan keamanan nasional dan hak-hak asasi manusia.”
Yellen mengatakan bahwa pemerintahannya berusaha untuk mendorong “kompetisi yang sehat” dan kerjasama, jika memungkinkan, dalam isu-isu global seperti perubahan iklim, keringanan hutang dan stabilitas makroekonomi, meskipun ia menyebut Cina sebagai “penghalang” restrukturisasi hutang bagi negara-negara miskin.
Washington akan dengan jelas mengkomunikasikan keprihatinannya mengenai peningkatan dukungan Cina terhadap perusahaan-perusahaan milik negara dan perusahaan-perusahaan domestik untuk mendominasi para pesaing asing, serta upaya-upaya “agresif” untuk merebut teknologi Amerika, termasuk melalui pencurian kekayaan intelektual, ujar Yellen.
Namun ia menggarisbawahi bahwa tindakan Washington terhadap Cina semata-mata dimotivasi oleh masalah keamanan nasional, bukan untuk mendapatkan keuntungan ekonomi yang kompetitif.
Pada saat yang sama, ia mengatakan bahwa pemerintahan Biden tidak mencari kompetisi “pemenang-mengambil-semua”, dan percaya bahwa persaingan ekonomi yang sehat dengan seperangkat aturan yang adil dapat menguntungkan kedua negara dari waktu ke waktu.
“Tim-tim olahraga tampil di tingkat yang lebih tinggi ketika mereka secara konsisten menghadapi rival-rival terbaik. Perusahaan-perusahaan memproduksi barang yang lebih baik dan lebih murah ketika mereka bersaing untuk mendapatkan konsumen,” ujarnya.
Sumber : CNA/SL