Brussels | EGINDO.co – Uni Eropa semakin dekat dengan langkah penting dalam pengadaan amunisi bersama untuk membantu Ukraina dan mengisi kembali persediaan amunisi para anggotanya, namun pertanyaan-pertanyaan besar mengenai pendanaan dan skala masih harus diselesaikan.
Para menteri pertahanan Uni Eropa minggu ini akan membahas rencana untuk mempercepat pasokan amunisi 155mm ke Ukraina, yang meminta lebih banyak peluru artileri tersebut untuk melawan invasi Rusia, dan untuk memesan lebih banyak amunisi secara bersama-sama.
Hanno Pevkur, menteri pertahanan Estonia – yang telah memimpin dorongan agar Uni Eropa memesan jutaan peluru – mengatakan bahwa dia yakin para menteri akan mencapai “konsensus politik” untuk mengupayakan pengadaan bersama saat mereka bertemu di Stockholm pada hari Rabu (8/3).
Namun ia mencatat bahwa isu-isu kunci masih menjadi perdebatan, seperti bagaimana cara membayar pembelian bersama. Pevkur menegaskan bahwa anggota-anggota Uni Eropa tidak dapat mengandalkan dana yang telah dikucurkan untuk bantuan militer ke Ukraina.
“Kami membutuhkan konsensus yang jelas bahwa harus ada dana baru untuk inisiatif ini,” katanya kepada Reuters dalam sebuah wawancara telepon.
Kedua belah pihak di Ukraina menembakkan ribuan peluru artileri setiap hari, tetapi Rusia dapat menembakkan ribuan peluru lagi karena pasokan yang lebih besar, kata Kyiv dan sekutunya. Mereka juga mengatakan bahwa Ukraina menggunakan peluru lebih cepat daripada yang dapat diproduksi oleh sekutunya.
Pengiriman peluru ke Ukraina juga telah menguras persediaan sekutu-sekutu Kyiv, menurut para pejabat, meskipun tingkat pastinya masih dirahasiakan.
Pevkur memperingatkan pengadaan bersama tidak boleh terhambat oleh pertikaian antara badan-badan Uni Eropa. Berbagai bagian dari birokrasi Uni Eropa telah berdesak-desakan mengenai konsep ini dalam beberapa hari terakhir.
Jika proyek ini membuahkan hasil, ini akan menjadi langkah penting dalam integrasi Uni Eropa karena pengadaan pertahanan sebagian besar telah menjadi milik masing-masing pemerintah anggota blok tersebut.
“Anda dapat melihat potensi lompatan kuantum berikutnya dalam integrasi Eropa di bidang pertahanan,” kata seorang pejabat Uni Eropa di Brussels yang mengetahui tentang diskusi tersebut.
Pejabat tersebut mengatakan bahwa segala sesuatunya dapat bergerak cepat, dengan sejumlah negara Uni Eropa menandatangani apa yang disebut pengaturan proyek – yang menguraikan persyaratan rencana pengadaan – sesegera mungkin pada akhir minggu ini dan kontrak pertama disepakati sekitar akhir April.
“Itu ambisius tetapi saya pikir itu juga realistis,” kata pejabat itu, yang berbicara tanpa menyebut nama.
Para pejabat Uni Eropa memfokuskan ide pengadaan bersama mereka pada peluru artileri, bukan persenjataan, untuk saat ini karena Ukraina telah mengidentifikasi peluru artileri sebagai kebutuhan yang sangat mendesak dan lebih mudah untuk diproduksi daripada sistem persenjataan yang rumit.
Rencana Tiga Jalur
Pengadaan bersama merupakan bagian dari rencana tiga jalur oleh lembaga-lembaga Uni Eropa yang akan dibahas oleh para menteri di Stockholm.
Langkah pertama akan mendorong negara-negara Uni Eropa untuk menyumbangkan lebih banyak amunisi ke Kyiv dari persediaan mereka sendiri dengan menawarkan tingkat penggantian yang lebih tinggi dari dana yang dikelola Uni Eropa yang mendanai bantuan militer, Fasilitas Perdamaian Eropa.
Uni Eropa akan menyisihkan €1 miliar (US$1,06 miliar) dari dana tersebut untuk langkah ini, yang bukannya tanpa kontroversi.
Pevkur mencatat bahwa hal ini akan menempatkan anggota Uni Eropa dalam kategori pendanaan yang berbeda, dengan mereka yang telah lebih murah hati dengan amunisi mereka sebelumnya menerima lebih sedikit daripada mereka yang menyumbang sekarang.
Pengadaan bersama adalah bagian kedua dari rencana Uni Eropa, yang menyarankan prosedur jalur cepat untuk menandatangani kontrak dengan produsen peluru 155mm di negara-negara Uni Eropa dan Norwegia.
Dokumen proposal, yang dikirim ke negara-negara anggota Uni Eropa minggu lalu, mengatakan bahwa pengadaan bersama akan memungkinkan blok tersebut untuk “melakukan pemesanan besar-besaran untuk mengirimkan sinyal permintaan yang jelas kepada industri, yang memungkinkan mereka untuk meningkatkan kapasitas produksinya”.
Namun dokumen tersebut tidak menjelaskan berapa banyak cangkang yang harus dipesan oleh Uni Eropa, berapa biayanya, atau kapan cangkang tersebut akan tersedia.
Estonia memulai perdebatan saat ini dengan proposal bulan lalu agar UE membeli 1 juta peluru 155 mm untuk Ukraina tahun ini, dengan perkiraan biaya €4 miliar.
Bagian ketiga dari rencana tersebut memperkirakan penggunaan uang Uni Eropa untuk membantu perusahaan-perusahaan persenjataan Eropa meningkatkan kapasitas dan efisiensi.
Setelah pembicaraan di Stockholm, para pejabat Uni Eropa berharap rencana tersebut dapat ditegaskan dalam pertemuan para menteri luar negeri dan menteri pertahanan pada tanggal 20 Maret dan difinalisasi dalam KTT Uni Eropa akhir pekan ini.
Sumber : CNA/SL