Beijing | EGINDO.co – Saat partai penguasa China berkumpul untuk memilih tim kepemimpinan barunya minggu ini, semua mata tertuju pada apakah perdana menteri Li Keqiang masih akan menjadi bagian dari badan pembuat keputusan utama negara itu.
Mr Li telah mengatakan kepada wartawan pada bulan Maret tahun ini bahwa ia akan mengundurkan diri sebagai kepala dewan negara China setelah satu dekade, tetapi tidak memberikan rincian lebih lanjut tentang apakah ia akan tetap dalam politik atau pensiun sama sekali.
Dalam kongres partai di mana Presiden Xi Jinping sedang mencari masa jabatan ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya, itu adalah posisi paling kuat kedua di negara itu yang membuat para analis bertanya-tanya tentang suksesi dan dampaknya bagi kebijakan ekonomi China.
Li adalah seorang ekonom terlatih dengan latar belakang liberal, yang kebijakannya mencakup rencana reformasi besar-besaran untuk mendorong pembangunan ekonomi China. Namun, kekuasaannya secara luas dilihat sebagai dibatasi oleh Mr Xi yang, setelah berkuasa, mendirikan dan memimpin kelompok terkemuka baru yang mengawasi reformasi ekonomi.
SKENARIO YANG MUNGKIN
Setelah mencapai akhir dari batas dua masa jabatannya sebagai perdana menteri di bawah konstitusi negara, masih harus dilihat apakah Li juga akan keluar dari Komite Tetap Politbiro pembuat keputusan utama partai. Pada usia 67, dia masih satu tahun di bawah usia pensiun tidak resmi partai.
“Batas usia netral secara politik. Kecuali jika Anda mendobrak seseorang dengan tuduhan korupsi, biasanya Anda tidak akan mengeluarkannya jika mereka belum mencapai batas usia mereka,” kata pakar politik elit China Profesor Bo Zhiyue, pendiri Institut Bo Zhiyue China yang berbasis di Selandia Baru.
Dia berpikir Mr Li dapat mengambil posisi peringkat tertinggi ketiga sebagai ketua Kongres Rakyat Nasional, badan legislatif China, sambil mencatat bahwa ada orang lain dalam urutan kekuasaan partai yang menunggu untuk mengisi slot kepemimpinan.
Pakar lain berpikir Li mungkin memilih untuk pensiun dari komite tetap, atau bahkan dari politik China sama sekali, mengingat bagaimana dia secara luas dipandang dikesampingkan oleh Xi selama masa jabatannya.
BAYANGAN XI
Mr Li pernah diperkirakan akan mencalonkan diri sebagai presiden, tetapi diangkat menjadi perdana menteri untuk Mr Xi pada tahun 2013.
Pengangkatannya datang dengan dukungan dari pendahulu Xi, Hu Jintao, yang menjalin hubungan dengan Li saat berada di liga Pemuda Partai Komunis. Liga Pemuda telah menjadi basis kekuatan yang kuat bagi Hu, dengan elit politik darinya membentuk faksi yang bukan bagian dari Xi.
“Xi memiliki hubungan yang berbeda dengan perdana menterinya dibandingkan dengan hubungan Hu Jintao dengan perdana menterinya Wen Jiabao,” kata Profesor Steve Tsang, direktur SOAS China Institute.
Mr Xi menginginkan seorang perdana menteri yang dapat mengelola ekonomi secara kompeten, tetapi dengan persyaratannya, kata Prof Tsang, alih-alih seseorang yang ingin beroperasi secara mandiri.
Ini telah membatasi pengaruh Li dalam membentuk kebijakan dan arah ekonomi negara.
BERGERAK KEDEPAN
Sementara faksi-faksi masih ada di Partai Komunis, perbedaan mereka mungkin tidak terlihat lagi mengingat konsolidasi kekuasaan Xi.
“Tiongkok dulunya memiliki sistem dua atau tiga faksi utama yang dapat diidentifikasi dengan lebih jelas yang memiliki perbedaan yang relatif dapat dilihat tentang bagaimana mereka mendekati masalah-masalah utama tertentu, seperti pertumbuhan dan reformasi perusahaan milik negara,” kata analis senior Tiongkok dari Grup Eurasia, Neil Thomas.
“Tapi sekarang, kita benar-benar memiliki situasi di mana ada satu faksi dominan di bawah Xi Jinping.”
Karena itu, para pengamat mengharapkan Xi untuk menumpuk eselon teratas kepemimpinan China dengan loyalis dan sekutu, yang berarti perubahan personel mungkin tidak menandakan perubahan kebijakan yang sebenarnya, terutama yang terkait secara pribadi dengan presiden.
Perkembangan seperti itu berarti bahwa kekuatan Xi belum melemah dengan meningkatnya kesulitan ekonomi di China.
Ekonomi negara itu telah terpukul oleh pandemi, dan ada kekhawatiran dan frustrasi di beberapa tempat atas penguncian dan pembatasan di bawah kebijakan nol-COVID-nya.
Ketika ditanya, Perdana Menteri Li menyebut penanganan pandemi sebagai tantangan terbesar selama menjabat.
Pada bulan Mei, ia mengakui untuk pertama kalinya bahwa negara itu mungkin kehilangan target pertumbuhan produk domestik bruto untuk tahun 2022 sekitar 5,5 persen, dan memperingatkan bahwa lebih banyak yang harus dilakukan untuk menstabilkan ekonomi.
Sumber : CNA/SL