Den Haag | EGINDO.co – Dua dekade pertamanya telah membawa kritik dan kontroversi tetapi ketika Pengadilan Kriminal Internasional menandai ulang tahunnya yang ke-20, perang Ukraina memberinya dorongan baru.
Sejak Statuta Roma didirikan pada 1 Juli 2002, satu-satunya pengadilan kejahatan perang permanen di dunia memiliki catatan buruk hanya dengan lima vonis.
ICC yang berbasis di Den Haag juga dituduh berfokus pada tersangka Afrika dan menderita karena tidak adanya negara-negara utama seperti Amerika Serikat, China, Rusia dan Israel.
Namun pengadilan tetap menjadi pengadilan terakhir untuk tuduhan berat seperti genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang dan agresi, ketika negara-negara anggota tidak mampu atau tidak mau menuntut.
Invasi Rusia ke Ukraina telah membuat komunitas internasional menyadari pentingnya supremasi hukum, kata jaksa ICC Karim Khan.
“Jika kita tidak berpegang pada hukum hari ini, saya pikir hanya ada sedikit harapan bagi siapa pun di masa depan,” kata Khan kepada AFP.
“Realisasi yang berkembang itu menjadi lebih akut karena peristiwa 24 Februari dan peristiwa di Ukraina – dan saya pikir itu sudah lama tertunda.”
ICC akan mengadakan konferensi khusus peringatan 20 tahun pada hari Jumat, yang dikatakan sebagai “kesempatan untuk refleksi tentang seberapa baik ICC telah memenuhi harapan”.
Dan harapan itu selalu tinggi.
“TUJUAN TINGGI”
ICC adalah penerus pengadilan Nuremberg terhadap penjahat perang Nazi, ketika tatanan internasional pascaperang mencari cita-cita keadilan global.
Pengadilan perang di bekas Yugoslavia pada 1990-an dan genosida Rwanda 1994 juga meletakkan dasar bagi pengadilan permanen.
Statuta Roma ditandatangani pada tahun 1998 dan mulai berlaku empat tahun kemudian, yang memungkinkan pengadilan untuk akhirnya membuka pintunya.
Namun sejak itu, ia gagal menjerat pemimpin senior pemerintah mana pun, dan lima hukumannya sejauh ini semuanya adalah pemberontak Afrika, termasuk satu mantan tentara anak.
“Mempertimbangkan warisan ICC dengan tujuan mulianya, hasilnya tidak berarti,” Thijs Bouwknegt dari NIOD Institute for War, Holocaust and Genocide Studies mengatakan kepada AFP.
Itu memiliki kegagalan profil tinggi, dengan mantan presiden Pantai Gading Laurent Gbagbo dibebaskan, mantan wakil presiden DR Kongo Jean-Pierre Bemba dibebaskan dari banding dan Presiden Kenya Uhuru Kenyatta memiliki dakwaan yang dibatalkan.
Sama merusaknya adalah tidak adanya pemain kunci.
Amerika Serikat, yang menandatangani Statuta Roma pada tahun 2000 tetapi tidak pernah meratifikasinya, kadang-kadang secara aktif bermusuhan, pada satu titik memberikan sanksi kepada pengadilan atas penyelidikannya di Afghanistan.
China, Israel, Myanmar dan Suriah juga telah menghindari, bersama dengan Rusia – yang bahkan diduga mengirim mata-mata yang menyamar sebagai pekerja magang untuk menargetkan penyelidikan ICC di Ukraina.
Namun, meski ada kritik “layak” terhadap ICC, pengadilan telah memberikan “kontribusi signifikan”, kata Victoria Kerr dari Asser Institute for International and European Law yang berbasis di Den Haag.
“ICC bukanlah obat mujarab, dan efektivitasnya tidak boleh diukur hanya berdasarkan keyakinannya,” kata Kerr kepada AFP.
“RESEP UNTUK ARMAGEDON”
Dalam beberapa tahun terakhir pengadilan telah berusaha untuk meningkatkan.
Penyelidikan baru terhadap konflik Israel-Palestina, Afghanistan, Myanmar dan Filipina telah membawa ICC ke dalam beberapa konflik yang paling diperebutkan di dunia.
Khan mengatakan ketika dia menjabat tahun lalu bahwa dia ingin “memperbaiki” rekor ICC.
Namun Bouwknegt mengatakan keputusan Khan untuk “mengurangi prioritas” dugaan kejahatan AS di Afghanistan dan fokus pada Taliban dan Negara Islam “mengungkapkan bahwa pengadilan masih memberi hormat kepada yang paling kuat”.
Ukraina sekarang di mana pengadilan memiliki kesempatan untuk membuktikan kredensialnya.
Khan mengatakan dukungan baru-baru ini dari 43 negara bagian untuk penyelidikan ICC di Ukraina “bukan hanya karena apa yang terjadi di Ukraina”.
“Ini adalah kesadaran bahwa ketika kita melihat hukum internasional sebagai menu a la carte yang dapat dipilih dan dipilih oleh negara … itu adalah resep untuk Armageddon,” katanya kepada AFP.
Lama kekurangan dana dan kekurangan staf, ICC telah mendapat lonjakan dukungan Barat sejak invasi Rusia ke Ukraina, termasuk bantuan lusinan penyelidik asing.
Tetapi Ukraina juga menghadapi kesulitan utama yang sama yang dihadapi ICC selama dua dekade terakhir.
“Tantangan utama adalah membawa pelaku tingkat tinggi ke pengadilan,” kata Kerr.
Sumber : CNA/SL